進(jìn)入二十一世紀(jì)，安全生產(chǎn)越來越受到國家和政府的重視，為了加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，在體制上強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。眾所周知，道路交通隨著車輛性能的不斷提高，道路通行環(huán)節(jié)的不斷改善，車速得不到有效控制，各種險情和事故時有發(fā)生，而且群死群傷事故未能得到有效遏制，時時威脅著廣大人民群眾的生命安全，使得公路運輸業(yè)也成了人們認(rèn)識的高風(fēng)險行業(yè)，引起了各級政府和社會的高度重視。為貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好各項工作，全面完成各項任務(wù)，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的工作實際，淺談安全生產(chǎn)責(zé)任主體的重要性和如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

    一、落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性

   
    安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要落實交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，必須充分認(rèn)識落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。

 
    1、首先從大局來看，落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會最基本的單元、最活躍的細(xì)胞。它在企業(yè)實現(xiàn)長治久安的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。

 
    2、其次從客觀調(diào)控來看，落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在各運輸企業(yè)整合重組、城鄉(xiāng)道路加快發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)國際化提升的大背景下，對道路運輸企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。這一時期，既是戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，同時也是各類安全事故易發(fā)期。如果道路運輸企業(yè)不能落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期，道路運輸企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對道路運輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。
 

    3、從企業(yè)本身來看，落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會企業(yè)穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。對我們交通運輸來說，隱患和事故存在與發(fā)生都在企業(yè)，受害者是廣大人民群眾的弱勢群體，嚴(yán)重威脅到構(gòu)建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果交通運輸企業(yè)隱患不斷，事故頻發(fā)和乘坐車輛的人們提心吊膽，缺少安全感，還談何和諧社會；如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須以企業(yè)安全生產(chǎn)為前提和保障。

    二、強化安全管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

   
    企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策。交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。下面將從強化“四個一 ”管理角度，談?wù)勅绾温鋵嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

    1、圍繞一個中心，正確把握科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵

   
    安全管理工作應(yīng)圍繞上級黨委、主管部門對安管工作的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入解放思想，切實履行職能，把每一項工作做實、做好。

    1.1是加強學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞保障生產(chǎn)安全，把科學(xué)管理理念貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實踐的全過程，用創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀念理解安全發(fā)展的內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理論指導(dǎo)安全運輸和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作。

    1.2是深入調(diào)研。開展“提升安全管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”調(diào)研活動，著力探索安監(jiān)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的新思路、新途徑、新舉措。健全安全監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、效能提升的長效機制。

    1.3是明確重點。把安全管理工作重點定位在“促發(fā)展，保安全”上，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，努力提升保障經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的整體水平。

    2、突出一個重點，夯牢安全發(fā)展基礎(chǔ)

   
    安全生產(chǎn)的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，很多群死群傷的事故充分說明，安全生產(chǎn)宣傳教育工作必須面向全社會，致力于啟發(fā)和強化全社會的安全意識，提高人們的安全文化素質(zhì)，傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、尊重群眾的創(chuàng)造、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，才能使安全防范措施落到實處。但是，從現(xiàn)實情況來看，安全生產(chǎn)宣傳教育注重表面形式，內(nèi)容欠實用，宣傳力度不夠，宣傳宣傳效果差強人意。所以必須加大宣傳的力度，改變安全宣傳的方式方法，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，做到時時刻刻學(xué)安全、講安全、用安全，達(dá)到強化全民的安全意識，構(gòu)筑起群防群治安全防線的目的。

    2.1是充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用。在各種安全生產(chǎn)工作中，應(yīng)充分發(fā)揮各級安管人員前沿陣地作用，積極宣傳工作中所取得的好的做法、經(jīng)驗，提高安全生產(chǎn)工作的知曉率、普及率和支持率，在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、接受安全生產(chǎn)教育。同時，應(yīng)加強安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和事跡的宣傳，營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會輿論氛圍，達(dá)到人人關(guān)注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的，形成政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾參與安全的良好局面。

    2.2是制作有關(guān)安全生產(chǎn)工作的演講比賽和事故案例剖析的光盤碟片。對于廣大機駕人員來說，一天駕駛工作下來，可以說沒有時間、沒有精力、沒有興趣接受專業(yè)的安全教育，只有通過寓教于樂的宣傳教育方式來達(dá)到安全教育的目的，讓群眾在不知不覺中感受安全、體驗安全、懂得安全、學(xué)會安全。

    2.3是強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。一個人的安全知識可帶動一個家庭，一個家庭的安全理念可影響一個社會，應(yīng)從一個人、一個家庭出發(fā)，普及安全常識教育。而安全生產(chǎn)培訓(xùn)正是一種較好的宣傳安全專業(yè)知識的方法方式，通過培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識和安全防范能力，從而影響到一個家庭、一個社會。企業(yè)加強安全教育培訓(xùn)，必須面向主要負(fù)責(zé)人、其他管理人員、安全管理人員和從業(yè)人員四個層面，全面提高安全意識，增強安全觀念，實現(xiàn)人人想安全，時時抓安全，事事要安全，營造全企業(yè)視安全為生命的濃厚氛圍。通過安全教育培訓(xùn)，可以使主要負(fù)責(zé)人不斷了解安全生產(chǎn)的最新法律法規(guī)、黨和國家的方針政策，提高他們的安全決策水平；可以使其他管理人員掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升他們的安全生產(chǎn)管理能力；可以使安全管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全理論和安全技術(shù)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)能力，增強全社會的安全意識安全觀念，必須全社會齊抓共管，不斷提高全社會安全意識和安全素質(zhì)，為安全發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。所以，必須整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度，強化安全責(zé)任意識，使安全知識和文化得到一步步的深化和普及，從而為安全生產(chǎn)各項工作的順利進(jìn)行做好充分的思想準(zhǔn)備，提供有力的智力支持和精神動力。在做好駕駛員本人安全教育的同時，還要通過家屬座談會、家訪等形式，加大家庭成員的安全教育，提高社會人員的安全責(zé)任意識。

    2.4是加大安全生產(chǎn)宣傳工作的考核力度。因我公司是整合企業(yè)，從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊，安全宣傳教育索然做得不少，而且內(nèi)容也很充實，可是就是有個別人員對安全生產(chǎn)宣傳是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要。這就需要職能部門對安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)行推動，加大對安全生產(chǎn)宣傳的考核力度。應(yīng)建立科學(xué)的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學(xué)依據(jù)；制定切實可行的考評機制，規(guī)范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促有關(guān)單位把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，重視安全生產(chǎn)宣傳工作機構(gòu)和宣傳隊伍的建設(shè)，保證安全生產(chǎn)宣傳工作的必要投入，與安全生產(chǎn)工作同步研究，同步安排，同步實施。

    3、確保一條底線，全力保障安全發(fā)展

   
    基層安全管理部門應(yīng)從保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的根本出發(fā)，進(jìn)一步采取更加有力措施，努力健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。

    3.1是落實責(zé)任。積極協(xié)助各部門落實安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安全生產(chǎn)考核列入安全管理工作目標(biāo)考核體系，重點落實企業(yè)的主體責(zé)任，加強安全責(zé)任告知，組織對企業(yè)履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀。

    3.2是嚴(yán)厲整治。開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查，做到“四查、四建、四落實”，即查生產(chǎn)崗位，建立全過程安全生產(chǎn)制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；查重點場所，建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制，落實安全防范責(zé)任；查重點環(huán)節(jié)，建立重點區(qū)域整治機制，推動落實地方政府責(zé)任；查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機制，落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。深入開展安全隱患排查整治，在組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線從業(yè)人員進(jìn)行檢查，督促企業(yè)落實隱患整改、應(yīng)急防范等措施。深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

    3.3是科學(xué)監(jiān)管。針對安全監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管力量不足的問題，推行安全生產(chǎn)的分級監(jiān)管，因人制宜、分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。加強安全監(jiān)管的閉環(huán)管理，形成市場準(zhǔn)入、過程監(jiān)督、事故處罰的閉環(huán)監(jiān)管模式，確保監(jiān)管到位，努力把安全監(jiān)管提高到新的水平。

    4、夯實一個基礎(chǔ)，全面提升科學(xué)安全管理能力

   
    堅持安管工作的科學(xué)發(fā)展，提高安管工作水平，安管人員要能承擔(dān)起安全監(jiān)管的神圣職責(zé)，做好維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，就必須加強自身能力建設(shè)。要通過深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，切實提高廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性，弘揚先進(jìn)、學(xué)習(xí)英模，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力建設(shè)一支政治強、思想好、作風(fēng)正、能力強，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。提高安監(jiān)隊伍的思想道德素質(zhì)、執(zhí)政為民能力，尤其要提高執(zhí)行力和公信力，做到踏踏實實干事保生產(chǎn)安全，清清白白做人保自己平安，全面提升監(jiān)管水平。

    4.1是提升安管人員現(xiàn)場管理能力。加強安管人員能力建設(shè)，推進(jìn)人才強安戰(zhàn)略，加大對安管隊伍的教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，大力提高現(xiàn)場安全管理能力和違章事故調(diào)查處理能力。

    4.2是進(jìn)一步加強思想政治和作風(fēng)建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅定理想信念，自覺做維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實抓細(xì)。