在我國(guó)，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，交通擁堵已成為各城市共同面對(duì)的問題。近年來，大氣環(huán)境的惡化，也讓很多矛頭都指向了日益增多的車輛。因此，國(guó)家提出了“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展思路。然而，在公交領(lǐng)域，近年來頻頻發(fā)生的民營(yíng)公交停運(yùn)事件，以及“臟、冷、破”問題，為城市公共交通的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

　　很多城市都已經(jīng)開始了公交運(yùn)營(yíng)模式的改革，每個(gè)城市也都有各自特殊的處理手段，然而其中一個(gè)最主要的方法便是——“國(guó)進(jìn)民退”。這樣的處理方法是否合理？也許無法一概而論。然而，民營(yíng)公交企業(yè)頻頻受阻，其主要問題在于如何面對(duì)公交行業(yè)公共服務(wù)、非營(yíng)利性質(zhì)與民營(yíng)資本營(yíng)利屬性的深層次矛盾。

　　民營(yíng)企業(yè)的未來發(fā)展之路在哪里？河北石家莊新干線客運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：石家莊新干線）是一家民營(yíng)企業(yè)，其所運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)和公交線路多次被河北省推薦為規(guī)范經(jīng)營(yíng)的典型模式，同時(shí)也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。2015年1月9日，在第九屆影響中國(guó)客車業(yè)·中國(guó)客車公共交通發(fā)展熱點(diǎn)話題座談會(huì)上，新干線客運(yùn)董事長(zhǎng)李彥濤闡述了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，也許可以為眾多民營(yíng)客運(yùn)公交企業(yè)帶來啟示。

　　河北石家莊新干線客運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)李彥濤談民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

　　敏銳應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，合理布局各模塊

　　石家莊新干線客運(yùn)成立剛過十年，其不僅涉及公交客運(yùn)，還包括長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、汽車租賃、客車維修以及其它道路客運(yùn)等。近年來，鐵路尤其是高鐵的發(fā)展，讓整個(gè)客運(yùn)行業(yè)都面臨著挑戰(zhàn)。

　　李彥濤介紹，從2008年起，石家莊新干線逐漸感受到了高鐵對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)的沖擊，同時(shí)，迅速做出調(diào)整，逐步減少長(zhǎng)途客運(yùn)班線的線路和班次。至2011年，石家莊新干線徹底取消了之前所運(yùn)營(yíng)的所有長(zhǎng)途客運(yùn)班線。

　　在另外一個(gè)受沖擊比較大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域——旅游客運(yùn)上，石家莊新干線實(shí)行了逐級(jí)淘汰的辦法。購入新車后，先投入高端旅游市場(chǎng)，兩年后，再將車輛轉(zhuǎn)用到企事業(yè)單位的班車，再過兩年，轉(zhuǎn)投入到對(duì)車型要求較低的單位用車上。這樣逐級(jí)淘汰的辦法，充分利用了車輛的生命周期，讓其在每個(gè)階段都得到了充分的利用，提高車輛的綜合使用率。

　　綜合化的經(jīng)營(yíng)模式，讓石家莊新干線對(duì)市場(chǎng)的掌控更加全面，在面對(duì)市場(chǎng)變革時(shí)，能夠迅速做出反應(yīng)。有了其他模塊的堅(jiān)強(qiáng)后盾，石家莊新干線在公交領(lǐng)域的發(fā)展更加“得心應(yīng)手”。

　　涉足城鄉(xiāng)公交，“夾縫”里謀發(fā)展

　　2011年，石家莊新干線開始籌劃進(jìn)入公交領(lǐng)域。由于石家莊作為省會(huì)城市，公交市場(chǎng)由國(guó)營(yíng)企業(yè)為主，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。石家莊新干線避其鋒芒，首先選擇了石家莊的下屬縣市，在這個(gè)被公交市場(chǎng)冷落的“夾縫”里謀發(fā)展。

　　2012年2月19日，晉州市新干線公交客運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱晉州新干線）在晉州掛牌營(yíng)業(yè)，晉州新干線由新干線客運(yùn)出資成立，是石家莊市首家縣級(jí)市內(nèi)公交公司，開啟了縣級(jí)城市首開公交、公益性公交私營(yíng)的先河。

　　最初，縣級(jí)市公交線路運(yùn)營(yíng)同樣存在挑戰(zhàn)性。“因?yàn)榇酥熬€路都是由個(gè)人承包，想要獲取線路并不容易。”李彥濤說。晉州新干線經(jīng)過調(diào)查，確立了由點(diǎn)及面的發(fā)展規(guī)劃，最先選擇了幾個(gè)比較有代表性的線路，開通了1路、2路、城鄉(xiāng)101路、城鄉(xiāng)102路四條公交線路，經(jīng)過試運(yùn)營(yíng)獲得社會(huì)的認(rèn)可。在后期的招投標(biāo)程序中，晉州新干線的線路也獲得了相關(guān)部門的認(rèn)可，最終拓展了規(guī)模。

　　2015年元旦，隨著運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積累，也為了迎接節(jié)日客運(yùn)小高潮的到來，晉州新干線對(duì)旗下的公交線路進(jìn)行了大規(guī)模的升級(jí)調(diào)整，其發(fā)揮自己綜合化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，將所屬的城市公交、城鄉(xiāng)公交與長(zhǎng)途客運(yùn)線路進(jìn)行了有效銜接。

　　“調(diào)整之后，效果非常明顯，我們的車輛載客量可用‘爆滿’來形容，收入翻了一倍多。節(jié)日過后，營(yíng)運(yùn)量和收入也在持續(xù)提升。”李彥濤表示，“這也提升了我們的信心，隨著運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步提升，我們還將陸續(xù)開通其它線路，讓晉州新干線公交全面覆蓋晉州市區(qū)、城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。”

　　想獲取補(bǔ)貼，要先“做強(qiáng)”自己

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公交企業(yè)要生存，必然要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)現(xiàn)收支平衡，要發(fā)展必然要形成積累，否則必然導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。因?yàn)楣黄髽I(yè)的社會(huì)公益性屬于政府的強(qiáng)制性要求，因些，在合理區(qū)間的政策性虧損額度必須由政府給予補(bǔ)貼。

　　早在2013年8月，河北省就明文規(guī)定，要求各縣市對(duì)公交的補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)卣杖氲?%。雖然政策的實(shí)施目前并沒有完全“落地”，但對(duì)于國(guó)家的公交補(bǔ)貼政策，李彥濤的態(tài)度是比較樂觀的。

　　李彥濤認(rèn)為，對(duì)于公交企業(yè)來說，想要獲得補(bǔ)貼，就首先要把每條線路、每個(gè)車輛的運(yùn)營(yíng)做好。公交運(yùn)營(yíng)的好壞，首先就決定于公司的整體布局和規(guī)劃，包括線路如何選擇，是否與客運(yùn)站銜接到位，是否方便乘客換乘，是否滿足乘客的出行需求等，除此之外，還要考慮適當(dāng)降低票價(jià)。

　　李彥濤表示，當(dāng)線路逐漸獲得當(dāng)?shù)匕傩盏恼J(rèn)可，切實(shí)為他們帶來了便捷，自然就會(huì)受到政府的重視，也回迎來市場(chǎng)效益的回升。雖然目前公交線路整體還處于虧損狀態(tài)，但隨著后期的政府補(bǔ)貼、廣告收入及其他市場(chǎng)資源的補(bǔ)入，狀況必然會(huì)得到改善。

　　對(duì)于民營(yíng)公交的未來發(fā)展如何，我們現(xiàn)在無法預(yù)測(cè)，但正如李彥濤所言：只有真正做到為百姓的出行謀求了便利，發(fā)展也就水到渠成。只有這樣，無論是民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)營(yíng)企業(yè)，才能得到健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。