2017年11月11日，全球未來出行高層論壇在杭州國際博覽中心召開,論壇主題是“智能網(wǎng)聯(lián)時代的汽車與出行變革”。除主題論壇外，還有八場主題峰會，包括：全球新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略、智能交通與未來出行新生態(tài)、未來出行產(chǎn)業(yè)投融資峰會、智能汽車政策與戰(zhàn)略、自動駕駛的技術(shù)與未來、新能源汽車技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)鏈重塑、百人會硅谷論壇、未來出行時代的品牌塑造等。120多位嘉賓和3800名聽眾將共同探討新能源汽車與智能汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)變革趨勢、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、未來出行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑等?？蛙嚲W(wǎng)作為主辦方中國電動汽車百人會長期合作媒體，為用戶帶來論壇前方的全方位報道。
　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東在主題峰會上發(fā)表題為“汽車共享發(fā)展之路與前景展望”的演講，內(nèi)容實錄如下：
　　大家下午好!首先感謝大會組委會提供這樣一個與大家交流的機會，今天有幾個關(guān)鍵詞：就是“自動化”、“電動化”、“網(wǎng)聯(lián)化”、“共享化”。我就“共享化”談一些對汽車共享的認(rèn)識，供大家參考。
　　汽車共享是一個新的業(yè)態(tài)，這個新的業(yè)態(tài)發(fā)展離不開政策的支持和鼓勵，我們也應(yīng)該看到這個業(yè)態(tài)的發(fā)展路徑是否和網(wǎng)約車、共享單車一致，最后來展望一下汽車共享的總體發(fā)展態(tài)勢以及前景，尤其在無人駕駛的背景下是什么樣的狀況。
　　汽車共享是共享經(jīng)濟的組成部分。對于共享經(jīng)濟，許多人有不同的認(rèn)識和看法，很多人認(rèn)為是提高閑置資源的利用效率才是真正的共享，包括美國UBER最初是提高閑置資源，到了中國以后網(wǎng)約車、共享單車實際上來講不是提高了閑置資源，更多是經(jīng)營性資源，很多人在這方面有不同的看法。
　　當(dāng)然對于分享經(jīng)濟也好、共享經(jīng)濟也好，國家發(fā)改委在前一段發(fā)布了一個指導(dǎo)意見，這里的說法或者界定是，共享汽車是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺提高了分散資源的利用效率，沒有用“閑置資源”，而是用“分散資源”，里面的核心還是所有權(quán)和使用權(quán)的分離，我們做汽車共享的時候一直倡導(dǎo)“不求所有，但求所用”這一理念。其實在汽車共享領(lǐng)域中也存在這種業(yè)態(tài)或者是這種模式，最初的時候是四五年之前就有，這種確實是狹義上的閑置資源的利用效率。當(dāng)前市場主要主體還是做經(jīng)營性資源，就是自己買一批車進(jìn)行共享。
　　我們非常希望利用個人閑置資源的這種模式很難推廣，為什么?因為如果利用個人閑置資源的話，從公司經(jīng)營的角度來講在調(diào)動這些資源有非常大的難度，在管理的時候也有很大難度，對于為老百姓提供相應(yīng)的服務(wù)也有很大難度，所以基本上共享汽車企業(yè)自己買一批車進(jìn)行共享。
　　在國家發(fā)布的相關(guān)政策中對共享汽車界定的是非常準(zhǔn)確，是小汽車互聯(lián)網(wǎng)分時租賃。其實行業(yè)中汽車租賃已經(jīng)很長時間了，租賃單位以天為單位，我們現(xiàn)在把天改成了小時為單位，在美國Zipcar在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前已經(jīng)非常成功了，是會員制，在新的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，就可以更簡單的進(jìn)行相應(yīng)的租賃，最核心的也是最基本的它是小汽車。為什么提這個?正是因為小汽車決定我們政策的價值取向是什么，對于政府來講考慮的不是老百姓個人的感受，更多的是考慮了公共利益、是整體利益，從大的方面來講，政府是鼓勵這種汽車共享業(yè)態(tài)為老百姓提供更好的服務(wù)。但是，我們鼓勵的、支持的力度是最核心、最關(guān)鍵的，不是因為你叫了共享，不是因為你是共享經(jīng)濟，我們就對它同樣的對待，我們對于共享汽車、共享單車以及鼓勵力度是不一樣的，我們支持的力度是取決于你是否是集約化出行和綠色出行方式。因為整個交通體系中人、車、路最緊缺的是道路資源，城市交通在城市中無法給老百姓提供足夠的、充足的道路資源，讓你非常順暢的開小汽車。讓整個城市老百姓出行效率最大化的、最應(yīng)該做的是公共出行?；谶@樣的考慮，所以我們鼓勵，但是鼓勵的力度不會很大，因為共享汽車、網(wǎng)約車和私人小汽車出行是基本上一樣的，占用的道路資源是基本上一樣。既然道路不能解決交通擁堵，或者不能減少交通擁堵，我們對它鼓勵的力度可能沒有大家想象的那么大。
　　我非常認(rèn)同如果大家都不買車了，都用共享汽車，一定會減少車輛的擁有量，從這個來講社會減少了車輛的擁有量也減少了社會資源，這也是我們所鼓勵的。但是也需要客觀的看待到底能夠減少多少車輛。很多人都說小汽車一天只用兩個小時，共享汽車是否可以減少10倍的小汽車?我不這么認(rèn)為，如果想讓老百姓都認(rèn)可，你必須每時每刻向他需要的時候提供相應(yīng)的服務(wù)，這樣他需要的總數(shù)是最高峰的時候需要的小汽車，再加上地域的不均衡性、時間的不均衡性、需求的多樣性，這樣需要的車輛數(shù)也沒有我們想象中那么少，當(dāng)然肯定比都買小汽車要少，只是程度多少而已。
　　既然是市場行為，政府沒有太強的必要進(jìn)行直接的和間接地補貼，包括給他們提供免費的停車位，我認(rèn)為這是用納稅人的錢補貼小汽車出行。當(dāng)然，現(xiàn)在很多汽車共享用的是新能源車，減少了環(huán)境污染，對它有一定的政策支持，就按照新能源汽車的政策讓它享受到所有新能源車的政策就可以了。當(dāng)然，這方面政府不是沒有應(yīng)該做的事情。有，比如說違章行為的對接，因為不管傳統(tǒng)租賃還是分時租賃，違章以后扣分是扣不到消費者身上，這方面政府可以和公司對接做到把這個分扣到消費者身上。同時，對信用體系對接也是一樣，如果政府的信譽體系和企業(yè)對接了，在操作流程中會有更簡單的辦法，讓大家更方便、更快捷。
　　對于共享汽車的發(fā)展來講，從一開始在共享經(jīng)濟的大潮下很多人非常樂觀，認(rèn)為和網(wǎng)約車、共享單車一樣能夠快速發(fā)展。但是我覺得每一個行業(yè)都是共享經(jīng)濟、都是共享交通，但是他們具備自己的特點，比如說最大的競爭對手是網(wǎng)約車和出租車，在便捷性方面有沒有網(wǎng)約車、出租車便捷，價格上有沒有更大的競爭優(yōu)勢。共享汽車確實是自己開車節(jié)省了人力成本，同時同樣提高的是停車成本，也不是一天24小時轉(zhuǎn)，大部分也在停車，現(xiàn)在停車價格不斷上漲的情況下，停車的成本可能也是很大的?？傮w而言，比有人駕駛的出租車要低一些，服務(wù)的層次性、服務(wù)品質(zhì)方面未必能夠與網(wǎng)約車、出租車相比，因為出租車、網(wǎng)約車是有人在開車，乘客對自己的行為是有約束的，如果沒有人監(jiān)督的情況下，用戶在共享汽車中的行為是比較隨意的，衛(wèi)生狀況、車內(nèi)整潔程度，其實是受到很大的影響的。
　　現(xiàn)在很多企業(yè)用的是新能源車，但是是不是主動選擇?更多還是被動選擇，但是從未來的角度，電動汽車的充電技術(shù)、巡航里程增加以后，成本上毫無疑問要低，會顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在我覺得還不行。為什么不能和網(wǎng)約車、共享單車一樣迅速擴大規(guī)模，按照這種路徑來發(fā)展呢?因為在資本的占用方面，網(wǎng)約車從開始不是自己買車，是輕資產(chǎn)，是用的大家的資源，所以很快就能夠做大規(guī)模。我們共享單車是重資產(chǎn)，但是單車成本比汽車少很多，而我們的共享汽車如果要做大規(guī)模、要讓大家有很好的便利性，資金的占用成本就很大，資金占用成本很大沒有關(guān)系，如果你有足夠的想象力和市場空間也可以。但是，網(wǎng)約車之所以這么快速的發(fā)展，是因為互聯(lián)網(wǎng)化和便利性嗎?都有，然而最核心的是因為原來出租車管制比較嚴(yán)格，壓抑了很多需求，現(xiàn)在釋放了需求使它市場空間很大，共享單車因為滿足了公交、地鐵的最后一公里，而共享汽車最大的競爭對手是出租車，在網(wǎng)約車快速發(fā)展、出租車相對市場化的前提下，它的市場需求可能沒有想象中那么大。當(dāng)然還有發(fā)展環(huán)境，包括停車、充電問題等等，限制了它可能不能按照網(wǎng)約車、共享單車這樣迅速擴大規(guī)模為發(fā)展路徑，更可能的是選擇特定人群、特定場景，做可持續(xù)的漸進(jìn)式的路徑。
　　你在自身財務(wù)可持續(xù)很難做到的情況下，如果迅速擴大規(guī)模，像原來所說的“羊毛出在豬身上”，現(xiàn)在已經(jīng)看不到太大的希望。
　　整體來看，這個行業(yè)不會有一個爆發(fā)式的增長，但是行業(yè)發(fā)展是快速發(fā)展的業(yè)態(tài)，因為本身汽車租賃業(yè)就是在持續(xù)快速增長的，再加上移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使租賃行為更加簡單、更加方便，我認(rèn)為它是快速發(fā)展，但是爆發(fā)式發(fā)展的可能性不是特別大。
　　試想，如果無人駕駛的車輛出現(xiàn)以后，汽車共享是否和網(wǎng)約車是一樣的?未來我們這個行業(yè)的競爭就是和網(wǎng)約車行業(yè)競爭，我們的優(yōu)勢是什么?網(wǎng)約車的優(yōu)勢是什么?現(xiàn)在我們需要停車場，現(xiàn)在停車場是一個難題，可能以后就是一個優(yōu)勢，因為未來無人駕駛以后的汽車共享或者汽車租賃需要企業(yè)選擇或者購買你的停車位，而現(xiàn)在的網(wǎng)約車是個人提供停車位，我們在規(guī)模上可能沒有網(wǎng)約車的規(guī)模這么大，因為整個的市場是有規(guī)模效應(yīng)的。
　　不管是網(wǎng)約車也好、汽車共享也好，市場的潛力有多大，這個取決于行業(yè)在小汽車出行中是補充還是主導(dǎo)，也就是很多人想的“不求所有，但求所用”會用多長時間、多大程度上實現(xiàn)?我們買車主要因素是什么?無人駕駛實現(xiàn)了什么?我認(rèn)為我們買車不是因為給你提供了司機，也就是我們提到的電動化、自動化、共享化，兩個有無直接關(guān)系?如果未來的汽車是我們的移動空間，你會共享嗎?包括現(xiàn)在我們也是這樣認(rèn)為的，很多人認(rèn)為汽車不僅僅是一個交通工具，是生活空間的一種拓展，包括了它的專用性和需求的多樣性，當(dāng)然有人說到現(xiàn)在共享單車為什么可以實現(xiàn)這種共享?因為它單純的是交通工具，如果汽車未來只是一個交通工具的話，我想可能共享的程度就會比較大，但是如果它是一種生活空間拓展的話，可能很多人自己愿意擁有這個生活空間，不愿意共享出去。如果是小型的、單純的作為交通工具的這部分需求，我們可以是共享的，但是作為高層次的移動生活空間，我認(rèn)為共享的可能性就不大。
　　以上是我的幾點個人體會與看法，不當(dāng)之處請大家批評指正。