2019年1月11-13日，“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2019)”在京召開(kāi)，此次壇主題是“汽車(chē)革命與交通、能源、城市協(xié)同發(fā)展”，圍繞汽車(chē)零排放和電動(dòng)化變革、能源轉(zhuǎn)化及傳統(tǒng)能源公司轉(zhuǎn)型、未來(lái)交通和出行變革圖景、下一代汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展、汽車(chē)智能化和網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)、核心供應(yīng)鏈培育、汽車(chē)生產(chǎn)組織方式變革、國(guó)際創(chuàng)新對(duì)接、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。北京交通發(fā)展研究院院長(zhǎng)郭繼孚出席會(huì)議并發(fā)表演講，以下為演講實(shí)錄：

　　謝謝龔先生，很高興能夠參加這次電動(dòng)汽車(chē)的論壇，北京作為全國(guó)的新能源車(chē)“十城千輛”的首批試點(diǎn)，電動(dòng)車(chē)從無(wú)到有進(jìn)入到了快速的發(fā)展時(shí)期，從2015年到2018年，這四年的時(shí)間每年都以80%，90%的速度在增加，現(xiàn)在新能源車(chē)數(shù)已經(jīng)是20幾萬(wàn)輛了，發(fā)展速度很快，而且私家車(chē)占比非常高。這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)對(duì)未來(lái)的預(yù)期怎么樣?下一步的發(fā)展是什么走向，有什么問(wèn)題?

　　按照這樣一個(gè)趨勢(shì)，新能源車(chē)能不能成為未來(lái)的首選?我們的約束條件還起不起作用?這些是我們比較關(guān)心的問(wèn)題，也是在龔先生的支持下，我們有幾個(gè)共同的合作單位，對(duì)這些問(wèn)題做了一些探討。我們從幾個(gè)方面來(lái)看，第一，關(guān)于入網(wǎng)容量，大家都知道北京是率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了每天限兩個(gè)尾號(hào)出行的城市，在2011年開(kāi)始又采取了限購(gòu)措施，從2018年開(kāi)始我們一年控制的機(jī)動(dòng)車(chē)總量增加10萬(wàn)輛。為什么要這么做?就是因?yàn)槲覀兊穆肪W(wǎng)壓力太大了。因?yàn)槲覀冇邢薜某鞘锌臻g可以承載小汽車(chē)出行的物理空間就這么多，增長(zhǎng)空間是非常有限的。我們電動(dòng)車(chē)還想再發(fā)展，該怎么發(fā)展?我們也做過(guò)測(cè)算，以目前這樣的一種模式走下去，我們路網(wǎng)容量大概650到700萬(wàn)輛的規(guī)模。但是是不是這就是終極目標(biāo)?我們的小汽車(chē)就到這兒就打住了?其實(shí)也不一定，我今天給大家探討的問(wèn)題，就是要去看一下，比如我們?nèi)ケ容^了一下，發(fā)現(xiàn)北京的人均小汽車(chē)每天行使距離跟這些世界城市相比，我們發(fā)現(xiàn)我們是高的。換句話(huà)說(shuō)，我們的一輛車(chē)，我們跟東京去比，我們一輛車(chē)相當(dāng)于東京的兩輛車(chē)，我們平均行使里程是15000公里，東京只有7500公里，我們600多萬(wàn)輛車(chē)已經(jīng)相當(dāng)于東京一千多萬(wàn)輛車(chē)了。50年前的東京交通就堵得非常厲害，但是現(xiàn)在他們沒(méi)有那么堵，大家不要用簡(jiǎn)單的思維去思考，背后的因素有很多，主要的因素就是這個(gè)值，現(xiàn)在我們當(dāng)前北京的交通擁堵跟路網(wǎng)有關(guān)系，跟城市規(guī)劃有關(guān)系，跟等等因素有關(guān)系，其中一個(gè)非常重要的是我們忽略的關(guān)系，是這些機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)度在城市中心區(qū)聚集和使用，這才是我們當(dāng)前交通擁堵的一個(gè)非常被忽視的，但是是極其重要的因素。我們看北京機(jī)動(dòng)車(chē)的分布，就會(huì)發(fā)現(xiàn)人均擁有水平在市中心人口最密集，就業(yè)最密集的區(qū)域，是東京的2倍，是紐約的2倍，不是比他們低，總量雖然比他們低，人均擁有水平也低，但是在最不該高的地方，我們卻高出很多很多，這才我們擁擠最主要的原因。

　　在這樣的背景下，我們?cè)賮?lái)看新能源車(chē)增加的這部分，新能源車(chē)本來(lái)應(yīng)該是替代汽油車(chē)的，但是它出來(lái)以后，我們發(fā)現(xiàn)它的行使歷程比燃油車(chē)還高，每年新增的公里來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)帶來(lái)的比重占了一半。燃油車(chē)還有一半，還在增加，意味著什么?意味著路網(wǎng)的容量還在增加，跟容量相關(guān)這部分的趨向，毫無(wú)疑問(wèn)，如果不改變這樣的模式，這個(gè)負(fù)荷一定是進(jìn)一步增加的，而且會(huì)超出我們承受的范圍。

　　我們現(xiàn)在關(guān)心的問(wèn)題是什么呢?除了路網(wǎng)容量之外，要想達(dá)到空氣污染的指標(biāo)，最需要做的是什么?減掉燃油車(chē)的保有量，我們需要把我們現(xiàn)有的燃油車(chē)這部分排放減少70%，才能夠達(dá)到我們清潔空氣質(zhì)量的目標(biāo)。我們現(xiàn)實(shí)能不能做到，機(jī)動(dòng)車(chē)真正的容量是取決于我們排放的容量。23萬(wàn)輛新能源汽車(chē)當(dāng)中，能夠?yàn)槲覀兇髿庳暙I(xiàn)的非常少，新能源車(chē)目的是干什么?目的就是要降低污染物排放，但是實(shí)際上沒(méi)有，全是增量，并沒(méi)有把燃油車(chē)替代出去，所以我們?cè)跈C(jī)動(dòng)車(chē)的排放上并沒(méi)有下降那么多，真正機(jī)動(dòng)車(chē)排放下降的是自己在循環(huán)，是自己的燃油車(chē)在替代燃油車(chē)，我們要思考一下我們的政策到底問(wèn)題在哪里?是大家不愿意買(mǎi)嗎?買(mǎi)了以后我們?nèi)プ龅挠脩?hù)調(diào)查，就會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)果同樣讓我們困惑，什么時(shí)候更愿意去買(mǎi)電動(dòng)車(chē)?他們說(shuō)里程要達(dá)到500公里，購(gòu)置成本在10萬(wàn)以?xún)?nèi)，加上我們補(bǔ)貼的政策，還有一部分用戶(hù)是可以這么做的，但是這個(gè)要求對(duì)車(chē)企來(lái)講還是蠻高的。我們?cè)賮?lái)看一下真正買(mǎi)的這些人，就會(huì)發(fā)現(xiàn)純電動(dòng)車(chē)要比汽油車(chē)的使用率高得多，為什么?很簡(jiǎn)單，因?yàn)槌杀镜停褂贸杀局皇俏覀兤胀ㄈ加蛙?chē)的三分之一。所以，我們發(fā)現(xiàn)雖然用戶(hù)要求很高，但是一旦買(mǎi)了，這個(gè)家庭有了第二輛車(chē)是電動(dòng)車(chē)的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)寧愿用電動(dòng)車(chē)。為什么大家對(duì)電動(dòng)車(chē)有那么高的要求?是考慮出遠(yuǎn)門(mén)的時(shí)候要能用，對(duì)第一輛的需求更強(qiáng)烈一些。

　　如果是第二輛車(chē)能夠在我們的城市當(dāng)中普及，有多少呢?其實(shí)是很有限的，因?yàn)槲覀兡壳暗能?chē)輛人均擁有水平還是比較低的，在這個(gè)方面，我們?cè)趺礃尤ブ朴喺?是值得我們思考的問(wèn)題，當(dāng)然還有其他，時(shí)間關(guān)系就快過(guò)一下，一個(gè)是能源供應(yīng)的問(wèn)題，因?yàn)槲覀円讶加蛙?chē)進(jìn)行替換成電動(dòng)車(chē)，需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要電力的供應(yīng)，這些都存在著極大的挑戰(zhàn)。表面來(lái)看，20幾萬(wàn)輛的電動(dòng)車(chē)，充電樁原來(lái)?yè)?dān)心的問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不大，大家都在用，用得挺好，相反公共做了很多充電樁，利用率還很低。是不是意味著沒(méi)有問(wèn)題?其實(shí)不是的，按照我們目前的趨向，將來(lái)要100、200萬(wàn)輛替換電動(dòng)車(chē)，這些電動(dòng)車(chē)充電樁是問(wèn)題，連停車(chē)都是問(wèn)題，依然約束著我們這個(gè)城市持續(xù)健康的發(fā)展，是新能源車(chē)瓶頸所在，這是基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁，停車(chē)資源，都是約束條件，是我們需要再去進(jìn)一步思考的。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)今北京的新能源車(chē)，電動(dòng)車(chē)快速發(fā)展，是在我們當(dāng)今限號(hào)的政策下，因?yàn)槲覀兊碾妱?dòng)車(chē)是不限行的，我們的普通燃油車(chē)一周要停駛一天，但是電動(dòng)車(chē)不受限制，燃油車(chē)每年要去搖號(hào)，要去排隊(duì)，一年10萬(wàn)輛，我們給了6萬(wàn)輛的指標(biāo)是直接給新能源車(chē)的，新來(lái)新得，現(xiàn)在排了八年之后，一年6萬(wàn)輛指標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)排隊(duì)，如果今天去申請(qǐng)新能源車(chē)，八年以后才能得到資格。換句話(huà)說(shuō)，我們的新能源車(chē)，北京的快速增長(zhǎng)是在這樣的限行限購(gòu)的背景下產(chǎn)生的需求。但是這個(gè)需求和我們要達(dá)到的青松計(jì)劃還有不同的地方，還有需要努力的地方，怎么讓這樣的新能源車(chē)能夠真正為北京的青松計(jì)劃做出貢獻(xiàn)?同時(shí)又能夠讓城市暢通下去，持續(xù)走下去，仍然是我們的課題所在。我相信這樣的問(wèn)題對(duì)我們國(guó)內(nèi)的其他城市也同樣會(huì)面臨這樣的問(wèn)題。

　　沒(méi)有直接的答案，只是跟大家分享一下，為大家節(jié)約一分鐘的時(shí)間，謝謝!