2023年11月15日，中部八省城市公共交通協(xié)會(huì)第三屆公交行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南昌召開（中部八省第三屆公交行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南昌舉行）。南昌公交集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理謝先海應(yīng)邀作了《改革賦能創(chuàng)效益 固本興新謀發(fā)展》的主題講解。

謝先海

謝先海表示，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展困境，南昌公交將從人、車、線三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)主業(yè)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效；實(shí)施精細(xì)化管理舉措，促進(jìn)各項(xiàng)管理指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化提升；圍繞主業(yè)探索延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造“主業(yè)支持輔業(yè)、輔業(yè)反哺主業(yè)”的良好生態(tài)，為推動(dòng)公交企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

以下為演講正文：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！今天可謂“高朋滿座，勝友如云”。很高興有這樣的機(jī)會(huì)同這么多兄弟單位和行業(yè)精英齊聚一堂，共同探討交流公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)之道。現(xiàn)在我就結(jié)合南昌公交在經(jīng)營(yíng)管理中的一些具體做法與大家交流互鑒，不當(dāng)之處，還請(qǐng)多提寶貴意見。

南昌公交是全市獨(dú)家經(jīng)營(yíng)城市公交的國(guó)有民生企業(yè)，成立于1950年7月。走過73年的奮斗歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為一家以經(jīng)營(yíng)城市公交客運(yùn)為主，兼營(yíng)車輛維修、石油銷售、汽車充電、公共自行車、共享電單車、物業(yè)租賃、職業(yè)培訓(xùn)、幼兒教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)有大型綜合性企業(yè)。截至2023年8月，企業(yè)總資產(chǎn)47.01億元，凈資產(chǎn)20.46億元，公交線路381條，從業(yè)人員6301人，公交車3881臺(tái)，日均班次9993班，日均客運(yùn)量59.23萬人次。

一、聚焦主業(yè)提質(zhì)效，開拓市場(chǎng)固基礎(chǔ)

近年來，南昌公交行業(yè)受新冠肺炎疫情、國(guó)補(bǔ)政策變化、出行習(xí)慣改變等影響，普遍遭受到發(fā)展“寒冬”，南昌公交也不外如是。面對(duì)如此困境，我們緊緊圍繞“減虧扭虧、降本增效”的工作主線，重點(diǎn)從人、車、線三個(gè)方面發(fā)力。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，重塑公交“一張網(wǎng)”。線網(wǎng)是公交最大的成本。為降低運(yùn)營(yíng)成本，提升營(yíng)運(yùn)效率，我們以專報(bào)形式提請(qǐng)市政府同意啟動(dòng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，由交通局牽頭，財(cái)政局安排預(yù)算，公交企業(yè)配合落實(shí)。目前已完成前期工作，正在規(guī)劃編制中，預(yù)計(jì)明年可以實(shí)施。同時(shí)，我們也不等不靠，主動(dòng)提前優(yōu)化線網(wǎng)，減少重復(fù)系數(shù)。

二是實(shí)施總量控制，合理調(diào)減人車規(guī)模。購(gòu)車成本方面，我們通過主動(dòng)控制車輛規(guī)模、采取車輛整修及技術(shù)改造等舉措，2020-2022年共調(diào)減公交車322臺(tái)，整修公交車169輛，節(jié)約購(gòu)車成本約3.8億元；人力成本方面，我們壓縮管理層級(jí)，從嚴(yán)從緊配置崗位人員，優(yōu)化人車比和駕駛員工資結(jié)構(gòu)，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，積極拓展增收渠道。在做好降本的同時(shí)，我們也千方百計(jì)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取更多發(fā)展空間。一方面，通過建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各單位承接特約包車業(yè)務(wù)，并聯(lián)合“掌上公交”App推出家校、家企、社區(qū)、旅游等專線，積極搶占常規(guī)公交以外客運(yùn)市場(chǎng)。2022年，特約包車業(yè)務(wù)創(chuàng)收9744.36萬元，日均服務(wù)17.88萬人次出行。另一方面，創(chuàng)新推出“網(wǎng)紅打卡鐺鐺車、雙層巴士旅游觀光線、暢游西湖專線、灣里夜間燒烤專線”等特色公交產(chǎn)品，打造交旅融合發(fā)展新模式，成為廣大游客打卡的熱點(diǎn)、爆點(diǎn)。

二、聚焦經(jīng)營(yíng)強(qiáng)要素，精細(xì)管理優(yōu)效益

我們堅(jiān)持“公交優(yōu)先必須公交優(yōu)秀”的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)施精細(xì)化管理舉措，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化提升。

一是堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，完善績(jī)效考核體系。我們本著“一類一策、一企一策”的原則，靈活采用多種方式激勵(lì)措施，與下屬單位經(jīng)營(yíng)層簽署經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書，將以往完成績(jī)效考核后再告知分配方案的做法，調(diào)整為提前在責(zé)任書中進(jìn)行明確。通過事先告知的考核模式，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考核的指揮棒作用，調(diào)動(dòng)下屬單位經(jīng)營(yíng)者“爭(zhēng)市場(chǎng)、創(chuàng)效益”的積極性和創(chuàng)造性。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)治僵處困。我們對(duì)下屬企業(yè)中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、非主營(yíng)業(yè)務(wù)和效益較差、風(fēng)險(xiǎn)較高的法人單位采取了注銷、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020年以來，先后對(duì)效益較差的順欣駕校公司、南昌公交傳媒公司及營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)較高的順安保安公司、南昌大眾出租等企業(yè)分別采取股權(quán)清退、清算注銷等方式進(jìn)行分類治理，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)資源向客運(yùn)主業(yè)集中。

三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化成本管控指標(biāo)。我們通過搭建主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、職工心理健康培訓(xùn)等舉措，全面夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。2022年，萬公里事故成本和百萬公里事故起數(shù)控制在158.22元和0.73起，并實(shí)現(xiàn)了“零亡人、零群傷”的局面。同時(shí)，通過重新衡定維修工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行材料換新逐級(jí)審批制、推行錯(cuò)峰填谷充電模式等手段，全面壓縮“三大消耗”費(fèi)用。2022年，維修費(fèi)用同比下降863萬元，百公里三大消耗控制在150.72元；2020-2022年，共節(jié)約用電成本355萬元。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈條，轉(zhuǎn)換動(dòng)能促轉(zhuǎn)型

我們創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，圍繞客運(yùn)主業(yè)探索延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造“主業(yè)支持輔業(yè)、輔業(yè)反哺主業(yè)”的良好生態(tài)。

一是公交場(chǎng)站實(shí)行綜合開發(fā)，培育物業(yè)板塊對(duì)外創(chuàng)收。我們堅(jiān)持自主投資和綜合開發(fā)理念，從2002年開始大規(guī)模場(chǎng)站建設(shè)，并衍生出資產(chǎn)優(yōu)、回報(bào)高的物業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)。目前已建成綜合性公交樞紐站16個(gè)、首末站及停車場(chǎng)22個(gè)，樓宇面積50余萬平米。除自用面積25萬平米外，剩余25萬平米全部對(duì)外出租，年均創(chuàng)收6000余萬元。

二是石油公司實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)效益當(dāng)年實(shí)現(xiàn)倍增。南昌公交自有11座加油站，自營(yíng)期間存在“經(jīng)營(yíng)資源有限、創(chuàng)收效益不高、資質(zhì)久辦不下”等問題。為此，我們于2021年12月將石油站經(jīng)營(yíng)權(quán)打包租賃至江投能鏈公司，簽訂8年戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定按照“成熟一批、移交一批”的原則，將下屬11個(gè)加油站分批移交運(yùn)營(yíng)。從經(jīng)營(yíng)效益來看，自營(yíng)期間石油公司年利潤(rùn)約為1100萬元；租賃經(jīng)營(yíng)后，首批移交3個(gè)站的收益高達(dá)2610萬元，同時(shí)成功辦理到昌南加油站成品油零售許可證。

三是主動(dòng)投資共享電單車，積極搶占末端出行市場(chǎng)。共享電單車項(xiàng)目是地面公交迎合客運(yùn)市場(chǎng)變化、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路，我們稱之為“兩輪公交”，是公共交通重要組成部分，是極其重要的末端出行，可解決乘客出行最后幾公里的突出問題。既可補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，也可提升自我造血能力。為此，我們緊跟居民出行市場(chǎng)，主動(dòng)投資共享電單車項(xiàng)目，先后獲得南昌市1.6萬輛和南昌縣1萬輛運(yùn)營(yíng)份額。這個(gè)項(xiàng)目我們采取的是運(yùn)營(yíng)外包模式，即與單車收入掛鉤分成的對(duì)賭模式，讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事，同時(shí)也可解決國(guó)企與多方交涉的麻煩。目前，注冊(cè)用戶人數(shù)已突破326萬，為4200余萬人次提供出行服務(wù)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)5900萬。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展困境，南昌公交將繼續(xù)聚焦主業(yè)、深耕細(xì)作，以“與其等風(fēng)來，不如追風(fēng)去”的狀態(tài)，堅(jiān)定改革決心，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升管理水平，與行業(yè)一道同心同力、共商共享公交事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

謝謝大家！