當前，汽車產(chǎn)業(yè)已進入大融合時代，車路城協(xié)同發(fā)展態(tài)勢增強。我國經(jīng)過“國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”“雙智”等試點任務(wù)推動，在車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景落地等方面取得顯著成效，但也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施利用率偏低、應(yīng)用需求不明確、商業(yè)模式不清晰等一系列問題，亟須理清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并總結(jié)已有經(jīng)驗，盡快形成前瞻引領(lǐng)、務(wù)實可行的建設(shè)方案，為推進車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用體系建設(shè)提供理論支撐。

客車網(wǎng)獲悉，中國電動汽車百人會于2023年11月21日在北京召開了2023年度第27期高端研討會，以“車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用體系建設(shè)”為議題，邀請中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工程研究院、中國信息通信研究院、清華大學(xué)、同濟大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等行業(yè)專家，北京、上海、武漢、長沙、無錫、襄陽、淄博等試點城市代表，以及中信科智聯(lián)科技、中國聯(lián)通、中國移動、上汽集團、蔚來汽車、長安汽車、上汽通用五菱、寶馬、大眾酷翼、星云互聯(lián)、兆邊科技、四維圖新、百度、博世、天翼交通等企業(yè)代表共120余人出席。

1.先“單城打通”后“多城拉通”擴大覆蓋范圍

基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度不足，是制約車路城協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是當前迫切需要解決的核心問題。目前，車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在各城市示范區(qū)的部分道路路段，無法形成連續(xù)的智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)境，難以滿足智能網(wǎng)聯(lián)車輛規(guī)?；瘻y試驗證、數(shù)據(jù)訓(xùn)練、功能優(yōu)化等需求，進而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施使用率偏低、應(yīng)用效果不明顯、車企參與積極性不高，限制了智能網(wǎng)聯(lián)車輛的商業(yè)化推廣和規(guī)?；渴稹?/p>

與會專家一致認為，擴大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍是解決當前問題的根本途徑。單一區(qū)域示范建設(shè)的時代已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)選擇部分有基礎(chǔ)、有實力的二三線城市開展“單城打通”試點，推動基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)城市級的規(guī)?；采w。在具體推進方式上可以采取“先廣度、后深度”的策略，即優(yōu)先廣域覆蓋再局部深度加強，前期進行輕量化建設(shè)，以滿足基本、普遍性需求為主，適度減輕建設(shè)成本壓力；后期可根據(jù)個性化需求和特殊功能進行靈活調(diào)整和擴展，逐步推動形成價值認同閉環(huán)。待“單城打通”條件成熟之后，選擇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相當?shù)某鞘羞M行“多城拉通”。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一標準、明確要求

當前，由于各示范區(qū)建設(shè)主體不同、建設(shè)思路不同、承建方不同，城市之間及城市各區(qū)域之間難以實現(xiàn)有效打通，推進車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍面臨著產(chǎn)品不成熟、技術(shù)路線未定型、產(chǎn)權(quán)分散、標準不統(tǒng)一等諸多問題。

與會專家建議，在探索多元化發(fā)展路線、促進技術(shù)產(chǎn)品革新的同時，應(yīng)推進車路城基礎(chǔ)設(shè)施標準統(tǒng)一。在具體實施路徑上，一方面應(yīng)盡快打通現(xiàn)有標準之間的“堵點”，促進車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施可互操作、互兼容；另一方面要加快研制急需領(lǐng)域的標準，可從共識度較高的小領(lǐng)域切入，逐步擴展形成行業(yè)標準和國家強制標準。

車路城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還應(yīng)明確產(chǎn)品技術(shù)要求，防止出現(xiàn)路側(cè)產(chǎn)品不一、質(zhì)量參差不齊、難以迭代升級等現(xiàn)象。對于已建設(shè)施應(yīng)充分利舊，以降低硬件投入成本；未建設(shè)施則要遵循統(tǒng)一標準、適度超前的原則規(guī)劃部署，同時可考慮設(shè)備的可擴展性和升級需求對其進行彈性設(shè)置。

3.應(yīng)用體系建設(shè)可單點突破“后裝”先行

基礎(chǔ)設(shè)施是車路城協(xié)同發(fā)展的底座，應(yīng)用體系則是車路城協(xié)同發(fā)展的“靈魂”。當前，車路城協(xié)同應(yīng)用呈多領(lǐng)域、多元化發(fā)展趨勢，但“泛而不精”問題較為突出，亟須找準應(yīng)用切入點，打造出高使用率、高影響力、高滿意度的突破性應(yīng)用。

與會專家提出，推進車路城協(xié)同應(yīng)用體系建設(shè)，首先要梳理應(yīng)用清單，既包括面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、交通管理、城市治理的普遍性應(yīng)用場景，也包括解決城市特有問題、特定需求的特殊性應(yīng)用場景。在理清各方需求之后，找到具有代表性的核心應(yīng)用場景，比如目前需求較強的超視距感知、信號燈配時信息推送等，重點投入資源和精力進行突破性應(yīng)用的開發(fā)和推廣，以此為切入點，帶動其他應(yīng)用場景的發(fā)展應(yīng)用。

為提升車載終端“上車率”，可探索實行“后裝”先行。通過存量車的網(wǎng)聯(lián)化賦能，進一步提升用戶體驗，進而帶動前裝車輛的發(fā)展。為提高車企參與積極性，還可從以下三方面著手：一是提升應(yīng)用的體驗和價值，降低搭載成本，使其成為車輛的重要功能和亮點配置；二是加強政策驅(qū)動，對協(xié)同應(yīng)用場景或終端設(shè)備進行資金補貼；三是通過產(chǎn)品管理制度提高裝載率，比如將相關(guān)功能納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等。通過加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，帶動車路城基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用體系的規(guī)?；ㄔO(shè)。

4.激發(fā)數(shù)據(jù)價值 理清各方責任

數(shù)據(jù)是車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用體系建設(shè)的重要抓手?，F(xiàn)階段，車路城協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施提供的數(shù)據(jù)仍然存在信息缺失、錯誤、上報頻率低等問題，影響了車企對數(shù)據(jù)的信任度和使用效果。

與會專家提出，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進數(shù)據(jù)融通才能有效發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，其關(guān)鍵是要建立一個應(yīng)用覆蓋面較全的檢測認證標準，確保數(shù)據(jù)的安全、合規(guī)、可信。在此過程中，應(yīng)明晰各方主體責任，包括數(shù)據(jù)責任、事故責任、建設(shè)責任等，探索數(shù)據(jù)可信等級分類，促使各方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)管理過程中更加主動地履行職責，共同提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性。

5.探索組合式創(chuàng)新模式 加強資源協(xié)同

目前，車路城協(xié)同發(fā)展還缺乏長效運營機制，投資建設(shè)仍以政府為主，尚未形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與會專家認為，車路城協(xié)同的商業(yè)模式是系統(tǒng)性問題，需要以組合式創(chuàng)新的方式解決。車路城協(xié)同的商業(yè)模式既要面向B端、C端、G端，也要跳出已有模式進行組合式創(chuàng)新?？捎刹煌黧w強強聯(lián)合形成新型運營主體，共同運營維護新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。同時，通過有效資源的導(dǎo)入和協(xié)同，實現(xiàn)不同領(lǐng)域之間的連通和互利共贏。比如，政府可以提供流量、停車、充電等資源，以及特許權(quán)利、牌照發(fā)放等政策支持，以此來推動車路城協(xié)同早期商業(yè)模式的探索和發(fā)展。

6.應(yīng)明確頂層設(shè)計 上升至國家戰(zhàn)略

車路城協(xié)同發(fā)展是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及汽車、交通、城市等多個領(lǐng)域，協(xié)同難度大、融合難度高，這也是其發(fā)展初期進展緩慢的主要原因。與會專家提出，經(jīng)過多年發(fā)展實踐，車路城協(xié)同發(fā)展已經(jīng)到了需要國家戰(zhàn)略層面去推動的新階段。建議借鑒電動汽車發(fā)展的成功經(jīng)驗，將車路城協(xié)同發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略，長期、持續(xù)、多措并舉推動其發(fā)展應(yīng)用。國家層面，繼續(xù)加大政策支持力度，并予以財政補貼；地方政府層面，引導(dǎo)試點城市及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，集思廣益形成新的車路城建設(shè)規(guī)劃方案，并制定可量化的考核指標，確保建設(shè)規(guī)劃方案有效落地實施。

中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在總結(jié)發(fā)言中指出，車路城協(xié)同發(fā)展得到了多部委的大力支持，整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢。今年以來，車路城協(xié)同發(fā)展已邁入脫虛向?qū)嵉男码A段，正朝著更深層次的方向演進。希望通過此次研究，匯集各方在車路城協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域的實踐與思考，群策群力，為政府決策、地方實踐、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)布局提供理論參考。

來源：電動汽車百人會

作者：智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)