安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新公交車采購(gòu)變更公告

　　定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新公交車采購(gòu)(A包、B包、C包)

　　招標(biāo)補(bǔ)遺、答疑

　　各投標(biāo)人及有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目新公交車采購(gòu)(A包、B包、C包)項(xiàng)目“有關(guān)補(bǔ)遺、答疑”解答如下：

　　一、“投標(biāo)供應(yīng)商資格”修改如下：

　　1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;

　　2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo);

　　3、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：

　　(1)供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

　　(2)供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的;

　　(3)供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的;

　　(4)供應(yīng)商被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

　　4、具有獨(dú)立法人資格，且有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(或三證合一證書)的國(guó)內(nèi)知名客車生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)的全資子公司。

　　5、近三年內(nèi)(2016年至今)在滁州市范圍內(nèi)公交、客運(yùn)行業(yè)車輛招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及使用過程中，無(wú)“違約現(xiàn)象”和車輛存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

　　6、投標(biāo)車輛符合 GB 7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和 GB13094-2017《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》要求，符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型城市公交客車。

　　7、投標(biāo)車輛是《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型，能夠在滁州當(dāng)?shù)厝霊舨⒈ＷC車輛享受免征車輛購(gòu)置稅和新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。若車輛《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》在投標(biāo)時(shí)暫未下發(fā)的，投標(biāo)人必須作出承諾，承諾書中注明在車輛交付前手續(xù)完備(已具有的可以不提供承諾書，由于車輛手續(xù)不全，無(wú)法入戶或車輛不能享受免征車輛購(gòu)置稅造成的一切損失和費(fèi)用由中標(biāo)客車企業(yè)承擔(dān)，招標(biāo)人有權(quán)退車)。

　　8、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不能同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)。

　　9、一個(gè)制造商僅能委托一個(gè)代理商(銷售商)參加本項(xiàng)目投標(biāo);且同一品牌客車制造商與代理商(銷售商)不能同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)。

　　二、“獲獎(jiǎng)情況(3分) 投標(biāo)人重視合同履行，信譽(yù)度高。投標(biāo)人自2014年1月1日至今，獲得兩屆及以上由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家工商行政管理總局)頒發(fā)的“守合同、重信用”榮譽(yù)稱號(hào)的得3分，只獲得一屆的得2分;僅獲得省市級(jí)“守合同、重信用”榮譽(yù)稱號(hào)的得1分。不累計(jì)計(jì)分，本項(xiàng)最高得3分。”我公司認(rèn)為此項(xiàng)有歧義，省市同屬國(guó)家工商行政管理總局，不應(yīng)通過行政級(jí)別區(qū)分對(duì)待，應(yīng)該進(jìn)行更改。

　　答：國(guó)家級(jí)“守合同、重信用”相較省市級(jí)“守合同、重信用”的評(píng)價(jià)審核范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　三、“企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力認(rèn)證(4分) (2)投標(biāo)企業(yè)建有國(guó)家電動(dòng)客車相關(guān)工程技術(shù)研究中心(國(guó)家科技部確認(rèn))的得2分(提供有效期內(nèi)的證明材料)。”我公司認(rèn)為此項(xiàng)有傾向性，行業(yè)內(nèi)此項(xiàng)達(dá)不到三家客車企業(yè)以上，應(yīng)該進(jìn)行更改。

　　答：經(jīng)了解，行業(yè)內(nèi)建有國(guó)家電動(dòng)客車相關(guān)工程技術(shù)研究中心的≧3家。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　四、“驅(qū)動(dòng)電機(jī)(2分) 采用永磁同步驅(qū)動(dòng)電機(jī)且具備電機(jī)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(電機(jī)品牌與投標(biāo)廠家一致)。”我公司認(rèn)為此項(xiàng)有傾向性，行業(yè)內(nèi)大部分為貼牌電機(jī)，不能以電機(jī)品牌與投標(biāo)廠家一致來(lái)說(shuō)明電機(jī)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該更改為提供投標(biāo)廠家電機(jī)生產(chǎn)資質(zhì)或采用行業(yè)品牌電機(jī)。

　　答：招標(biāo)人根據(jù)本次車輛采購(gòu)實(shí)際需要，將“采用永磁同步驅(qū)動(dòng)電機(jī)且具備電機(jī)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(電機(jī)品牌與投標(biāo)廠家一致)”設(shè)置1分的加分項(xiàng)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　五、“市場(chǎng)業(yè)績(jī)(2分) 根據(jù)投標(biāo)人2018年新能源客車業(yè)績(jī)情況，對(duì)各投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行比較、評(píng)議。”我公司認(rèn)為根據(jù)財(cái)政部87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制定不得采取業(yè)績(jī)等因素規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行更改。

　　答：財(cái)政部87號(hào)令未明確業(yè)績(jī)不得作為評(píng)審因素。該條款不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　六、“在2018年度中國(guó)汽車售后服務(wù)客戶滿意度調(diào)查報(bào)告(CAACS，簡(jiǎn)稱卡思調(diào)查)中客車類得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分(須提供相關(guān)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章)。”

　　答：現(xiàn)修改為“在2018年度中國(guó)汽車售后服務(wù)客戶滿意度(CAACS，簡(jiǎn)稱卡思調(diào)查)或中國(guó)汽車行業(yè)中類似客戶滿意度調(diào)查中，客車類得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分;在全國(guó)商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)星級(jí)認(rèn)證或其他質(zhì)量認(rèn)證中心的星級(jí)評(píng)審中，獲得五星級(jí)及以上售后服務(wù)星級(jí)認(rèn)證的加1分，獲得三星級(jí)售后服務(wù)認(rèn)證的加0.6分。提供二項(xiàng)(評(píng)分排名、星級(jí)認(rèn)定)的，兩項(xiàng)不同時(shí)加分，以單項(xiàng)最高得分計(jì)算。本項(xiàng)最高加1 分。(須提供相關(guān)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章)”。

　　七、反饋事項(xiàng)1：三個(gè)標(biāo)段評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)企業(yè)擁有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(國(guó)家發(fā)改委、科技部等部委聯(lián)合頒發(fā))的得2分，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(省科技廳或省級(jí)行政主管部門頒發(fā))的得1分;(提供有效期內(nèi)的證明材料)”

　　事實(shí)依據(jù)：國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的評(píng)定是依據(jù)《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》進(jìn)行的，發(fā)布單位分為兩個(gè)階段，在2007年以前是按照2005年國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布第30號(hào)令執(zhí)行的，2007年以后是按照2007年國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的第53號(hào)令執(zhí)行的。同時(shí)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，僅網(wǎng)站公示，不重新頒發(fā)證書，因此建議該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定調(diào)整為國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合頒發(fā)，確保較早獲得國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的投標(biāo)廠家能夠同樣滿足相關(guān)要求。

　　答：現(xiàn)修改為“投標(biāo)企業(yè)擁有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合頒發(fā))的得2分，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心(省科技廳或省級(jí)行政主管部門頒發(fā))的得1分;(提供有效期內(nèi)的證明材料)”

　　八、反饋事項(xiàng)2：“6、最高限價(jià)：A包3720萬(wàn)元;B包3360萬(wàn)元;C包1500萬(wàn)元。(在投標(biāo)截止時(shí)間前，若國(guó)家新能源車輛補(bǔ)貼政策發(fā)生重大變化，招標(biāo)人可以修正最高限價(jià)并公開澄清，以公告為準(zhǔn))”

　　事實(shí)依據(jù)：2016年四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，明確2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。2018年四部委聯(lián)合發(fā)布的《四部委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中各車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已大幅退坡，其中8米純電動(dòng)公交車相較2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已退坡60%以上。按照國(guó)家新能源補(bǔ)貼規(guī)劃及目前市場(chǎng)形勢(shì)，2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較大可能繼續(xù)退坡，且可能導(dǎo)致本次采購(gòu)項(xiàng)目可獲取補(bǔ)助金額的減少。同時(shí)國(guó)家發(fā)放新能源車輛補(bǔ)貼是按照車輛上戶時(shí)間計(jì)算，項(xiàng)目從中標(biāo)到簽訂合同、生產(chǎn)車輛、交付上戶一般需要1個(gè)月以上，在此期間國(guó)家補(bǔ)貼變化風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　綜合分析去年全國(guó)同類型公交車招標(biāo)報(bào)價(jià)，本次招標(biāo)的限標(biāo)價(jià)格若按照2018年國(guó)家新能源車輛國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看已相對(duì)較低，2018年主流廠家的財(cái)務(wù)利潤(rùn)報(bào)表中利潤(rùn)值均已較低，甚至有負(fù)利潤(rùn)，若2019年補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致此次采購(gòu)車輛獲取的國(guó)家新能源補(bǔ)貼減少，客車廠家為滿足招標(biāo)要求可能降低車輛非配置項(xiàng)關(guān)注度，從而對(duì)本次采購(gòu)車輛的使用性能造成一定影響。為規(guī)范客車廠家投標(biāo)規(guī)則,增加客車廠家投標(biāo)參與積極性，保障貴公司采購(gòu)車輛的品質(zhì)，建議貴公司考慮2019年新能源車輛補(bǔ)貼政策退坡情況，合理增加采購(gòu)預(yù)算，或根據(jù)招標(biāo)車輛上戶時(shí)國(guó)家補(bǔ)貼實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的國(guó)補(bǔ)差額補(bǔ)貼。

　　答：在開標(biāo)次日及標(biāo)書承諾的交車期后推7天(7天為車輛入戶時(shí)間)期間如2019年國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策出臺(tái)并出現(xiàn)國(guó)補(bǔ)政策退坡情況屬國(guó)家政策調(diào)整，相應(yīng)退坡差額加在合同購(gòu)車款上由采購(gòu)人承擔(dān)。

　　請(qǐng)各投標(biāo)人重新下載“澄清答疑”文件制作投標(biāo)文件;

　　其他要求不變

　　特此說(shuō)明

　　招標(biāo)單位：定遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)公交有限公司

　　代理單位：安徽省中灝工程咨詢有限公司