北京新車排放標(biāo)準(zhǔn)北京擬再提高。不久前，環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將繼續(xù)加強(qiáng)對高污染車輛的淘汰工作，2011年將率先發(fā)布國Ⅴ燃油標(biāo)準(zhǔn)，2012年上半年國Ⅴ燃油上市，并力爭2012年在全國率先實(shí)施機(jī)動車排放的國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。

　　在2011年1月3日，北京公交集團(tuán)首批100輛國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車駛上北京街頭，這也是國內(nèi)首批國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車正式投入運(yùn)營。

　　與3年前就開始實(shí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的絕對領(lǐng)先北京相比，商用車國Ⅳ何時在全國實(shí)施才剛剛塵埃落定。2010年12月21日，環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限制實(shí)施日期的復(fù)函》，對機(jī)動車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

　　根據(jù)文件通知，車用壓燃式發(fā)動機(jī)(即車用柴油發(fā)動機(jī))與汽車，暫定推遲一年實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。即從2012年1月1日起，凡不滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新車(指柴油車)不得銷售和注冊登記。眾所周知，由于油品、成本、技術(shù)等方面的原因，商用車國Ⅳ并沒有按照原定時間實(shí)施，而是推遲多年。北京提前實(shí)施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)前節(jié)能環(huán)保的潮流。但標(biāo)準(zhǔn)升級給汽車企業(yè)帶來的技術(shù)、成本等挑戰(zhàn)也同樣不小。

　　被推遲的國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)

　　不可否認(rèn)，日趨嚴(yán)格的環(huán)保排放法規(guī)對于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、推動整個汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步都是有著非常積極的意義。但由于油品、成本、技術(shù)等方面的原因，商用車國Ⅳ并沒有按照原定時間實(shí)施，但是推遲到2012年執(zhí)行的政策出臺，讓懸在商用車企業(yè)嗓子眼的心終于落下來了，商用車企業(yè)就能據(jù)此安排生產(chǎn)，組織供應(yīng)。 因?yàn)楸本W運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會在舉國體制作用下，上述3座城市在國內(nèi)率先實(shí)施了國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。按照政策，原定于2010年1月1日實(shí)施的3.5噸以上柴油車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，推遲兩年實(shí)施;3.5噸以下柴油車則推遲了3年，在2013年7月1日實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。為何國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)一直被屢屢推遲?

　　在2010年“兩會”上，上海汽車陳虹的提案中有這么一段話：“油品質(zhì)量一直低于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)象已經(jīng)在中國延續(xù)多年，滿足排放要求的油品不能同步向市場供應(yīng)，這已影響到我國的節(jié)能環(huán)保總體戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在具體操作過程中油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)早于同級汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。”這可謂代表了大多數(shù)行業(yè)人士的心聲。 而從珠三角的多座城市開始實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)以及國Ⅴ的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施也在逐步推進(jìn)過程來看，推進(jìn)有很大的難度。其中，最大的問題是國Ⅳ油買不到。

　　商用車企技術(shù)的落后是國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)不得不被推遲的又一原因。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹接受采訪時表示，國外排放標(biāo)準(zhǔn)升級間隔時間為4-5年，而中國從2008年7月強(qiáng)制實(shí)施國Ⅲ到2010年7月實(shí)施國Ⅳ，才過去兩年。 “企業(yè)沒有合理時間實(shí)現(xiàn)自主的技術(shù)突破，導(dǎo)致市場上的自主品牌汽車企業(yè)推出的國Ⅳ車型，無不采用博世、德爾福這些國外品牌的燃油和排放系統(tǒng)，不僅不利于中國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且勢必導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)對外過分依賴。”

　　從企業(yè)成本來看，那么國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)給車企增加多少負(fù)擔(dān)呢?國Ⅳ要求汽車在國Ⅲ基礎(chǔ)上，輕型汽車單車污染物排放降低50%左右，重型汽車單車排放降低30%左右，顆粒物排放降低80%以上。 這就要求汽車發(fā)動機(jī)電控燃油噴射系統(tǒng)需要重新匹配，并對催化器配方重新標(biāo)定，加入貴金屬元素，從而使電控燃油噴射的控制精度更高。據(jù)測算，整車成本相應(yīng)增加3000元左右。

　　標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)的碰撞

　　從環(huán)保角度來看，突破500萬輛機(jī)動車污染是北京主要污染源之一，空氣質(zhì)量要持續(xù)改善，首先需要治理的就是機(jī)動車污染。“十二五”期間減排任務(wù)加重，機(jī)動車污染防治是重中之重。這也會是加快推進(jìn)實(shí)施機(jī)動車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的原因。

　　但從現(xiàn)實(shí)來看，推進(jìn)環(huán)保、推進(jìn)節(jié)能減排的確是大政方針，一旦對企業(yè)利益形成了巨大挑戰(zhàn)，必定遇到阻力。相關(guān)評論認(rèn)為，中石化、中石油屬于央企，政府不能用所謂“標(biāo)準(zhǔn)”去制約，只能用“標(biāo)準(zhǔn)”去約束市場化程度更高的汽車生產(chǎn)企業(yè)，這才是排放壓力被單純施加在汽車企業(yè)上的癥結(jié)所在。

　　眾所周知，排放標(biāo)準(zhǔn)從國Ⅳ升級到國Ⅴ，對乘用車來說，技術(shù)、成本難度相對較小;對商用車而言，每一次排放標(biāo)準(zhǔn)的升級，難度都很大。在中國現(xiàn)有的條件下，企業(yè)如何把握排放標(biāo)準(zhǔn)升級的節(jié)奏?“節(jié)能環(huán)保是大勢所趨，但商用車企業(yè)也要生存，如何達(dá)到一種平衡，必須把握好排放升級的節(jié)奏。但是，把握節(jié)奏不等于不進(jìn)步，汽車企業(yè)應(yīng)該在核心技術(shù)上有所突破。”中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長付于武表示，排放升級的節(jié)奏需要準(zhǔn)確把握時間。一款滿足國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，僅僅是開發(fā)，就至少需要兩年的時間。如果是柴油發(fā)動機(jī)的升級，還涉及新技術(shù)的運(yùn)用，需要的時間就更長。這樣算下來，排放標(biāo)準(zhǔn)四年升級一次的節(jié)奏，可能更為合理。否則，新產(chǎn)品剛開發(fā)出來，又面臨一次全新升級，企業(yè)肯定吃不消。

　　對此，行業(yè)專家譚秀卿則表示，北京市提出申請國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，時間并不早，國外很多國家?guī)啄昵熬驮跍?zhǔn)備國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)了。“我很為商用車企業(yè)著急，排放標(biāo)準(zhǔn)越高，技術(shù)升級的難度就越大，跟國外的差距也越大。沒有核心技術(shù)，我們的產(chǎn)品就是一堆廢銅爛鐵。”