2024年9月12日，交通運輸部印發(fā)關于印發(fā)2024年城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例的函，聚焦多元化出行服務，文旅融合發(fā)展、適老化出行、公交駕駛員關愛等領域。包括北京、上海、南京、珠海等全國共12個城市入圍。

　　?客車網認為，這些城市的入圍，不僅展示了其在公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行方面的積極探索和顯著成效，也為其他城市提供了可借鑒的經驗和模式。特別是打造多層次、多樣化城市公交出行服務體系，圍繞通勤、就醫(yī)、旅游等多樣化出行需求精準供給;響應式停靠公交、動態(tài)公交等，打破“一站一停、逢站必停”的傳統(tǒng)模式，提高運營效率;關愛駕駛員身心健康，讓公交出行服務更有溫度等具體舉措，均已形成獨具城市特色的高效運營模式，并收獲了全國公共交通行業(yè)的內廣泛共識。

　　顯而易見，這些典型案例的推廣和應用，將進一步推動全國城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，提升百姓公交出行的幸福感和獲得感。

　　以下為函件全文：

　　關于印發(fā)2024年城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例的函

　　近年來，各地交通運輸主管部門深入貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導綠色出行，在強化政策支持、優(yōu)化提升服務、完善設施設備、拓展多元經營、促進銜接融合、保障人員權益等方面，探索形成了一批好經驗好做法。部于2023年發(fā)布了13個城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例，供各地借鑒。為指導各地持續(xù)深入推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，構建完善綠色出行服務體系，在各地推薦、專家評議的基礎上，部2024年組織遴選了12個城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例，分別是：

　　一、北京：打造多層次、多樣化城市公交出行服務體系;

　　二、江蘇南京：織密公共交通出行“幸福網”;

　　三、廣東珠海：創(chuàng)新引領綠色出行，構建公交多元化出行服務體系;

　　四、四川瀘州：堅持公交優(yōu)先發(fā)展，多措并舉提升公交綠色出行吸引力;

　　五、廣西柳州：多元發(fā)展聯(lián)動創(chuàng)效，打造綠色出行動力引擎;

　　六、江西九江：加強資金與用地保障，促進城市公共交通高質量發(fā)展;

　　七、上海：公交適老化，讓城市更有溫度;

　　八、云南麗江：踐行“公交+文旅”，推動麗江公交高質量發(fā)展;

　　九、青海西寧：樹立典型強引領，服務品質再攀升;

　　十、吉林長春：深入實施城市公交服務質量提升，全面促進三網融合;

　　十一、山東臨沂：關愛駕駛員身心健康，打造“臨沂和諧公交”;

　　十二、安徽天長：多措并舉持續(xù)改善城市交通發(fā)展環(huán)境。

　　以上案例具體內容在部政府網站公開。后續(xù)部將定期總結各地城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型經驗，印發(fā)各地交流借鑒。

　　交通運輸部運輸服務司

　　2024年9月11日

　　2024年城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例

　　一、北京：打造多層次、多樣化城市公交出行服務體系 

　　(一)總體情況

　　近年來，北京公交實施服務轉型升級，采取多項創(chuàng)新措施促進提質增效，圍繞通勤、就醫(yī)、旅游等多樣化出行需求精準供給，著力構建覆蓋“醫(yī)景商”的常規(guī)公交、定制公交、商旅巴士等多層次出行服務體系，豐富公交出行選擇，提升公交出行體驗，切實提升城市公交的競爭力和吸引力。

　　(二)主要做法

　　一是持續(xù)優(yōu)化常規(guī)公交，增加小區(qū)、學校、醫(yī)院、公園、大型商超覆蓋。充分利用地理信息系統(tǒng)，深入線路、走上站臺，全面梳理乘客出行需求，針對小區(qū)周邊5公里以內的“醫(yī)景商”出行場景，按照“應接盡接”的原則，逐一制定方案，市區(qū)小區(qū)及“醫(yī)景商”常規(guī)公交覆蓋率達到99%。

　　二是試點通醫(yī)公交，提升適老化服務水平。細分社區(qū)出行場景，聚焦老年人就醫(yī)出行，以方便大型居住社區(qū)的集中就醫(yī)出行需求為主，兼顧服務其他生活出行，加強社區(qū)前往醫(yī)院、接駁地鐵的便捷性，2024年開行通醫(yī)線路11條，覆蓋28個社區(qū)、15所醫(yī)院，運送乘客10.6萬人次。

　　三是開通通游專線，提供假期出游新選擇。圍繞春節(jié)、五一等節(jié)假日旅游出行需求，結合火車站等交通樞紐、園區(qū)景區(qū)周邊軌道站點優(yōu)化調整線路，開行少設站、快速直達的通游專線。2024年已開通線路24條，運送乘客30.2萬人次。

　　四是打造旅游觀光線路，提高旅游服務品質。打造以“朝陽文旅”為主題的雙層觀光巴士，串聯(lián)景區(qū)、商圈及網紅打卡點，構建“公交+文化”“公交+消費”“公交+夜經濟”“公交+宜游”等多場景融合發(fā)展的格局。2024年開通了首條文旅公交專線，新開朝陽夜景觀光巴士2條、前門鳥巢水立方夜景觀光巴士1條。北京中軸線申遺成功后，北京公交選擇新型仿古鐺鐺車型，開通大美中軸線觀光巴士線路，為古都北京增添了更加深厚的歷史底蘊和濃濃的韻味。

　　(三)取得成效

　　北京公交持續(xù)優(yōu)化公交服務供給，定制公交按需而設，多層次差異化服務體系日益完善。2024年，常規(guī)公交平均每日運送乘客約600萬人次;開行“醫(yī)景商”等多樣化線路316條，今年以來累計運送乘客210.8萬人次;新開通的8條觀光巴士累計發(fā)車3902次，運送旅客17.28萬人次，持續(xù)增強人民群眾出行的幸福感和獲得感。

　　二、江蘇南京：織密公共交通出行“幸福網”

　　(一)總體情況

　　江蘇省南京市立足群眾出行需求，積極探索創(chuàng)新，著力拓展公交服務模式，推出響應式?？抗?，暢通微循環(huán)公交，發(fā)展定制公交，開通假日旅游線路，打造動態(tài)公交，不斷擴大公交服務覆蓋，持續(xù)織密公共交通出行“幸福網”。

　　(二)主要做法

　　一是開展響應式?？抗?，打破“一站一停、逢站必停”。78條公交線路實現車內無人下車、車輛減速進站確認無人候車等情況下可越站通過。在15條公交線路設立臨時?？空泻粽?9處，乘客招手示意即可乘坐。招呼站與響應式停靠模式相互配合，減少了非必要?？空敬螖?，提高了運營效率。其中198路的高峰平均運行時間縮短了7分鐘，403路的平峰平均運行時間縮短了6分鐘。

　　二是暢通微循環(huán)公交，推進“地鐵到站、公交到家”。立足“便捷、靈活、惠民”原則，以“藍鯨”寓意南京，推出“小藍鯨”微循環(huán)公交33條，在背街小巷充分發(fā)揮地面公交承接乘客末端出行的作用，最大程度打通出行“最后一公里”，“小藍鯨”微循環(huán)公交線路日均客運量超3萬人次。

　　三是發(fā)展定制公交，精準實現“按需出行、隨需而至”。根據乘客定制需求開行公交線路，實現公交運力與群眾需求的精準匹配，公交滿載率更加穩(wěn)定，運力資源利用更加充分，最大程度發(fā)揮了公交的規(guī)?；瘍?yōu)勢。

　　四是開通假日旅游線路，將景點“串珠成鏈、連點成線”。結合南京市旅游出行特點和熱門旅游景點，在節(jié)假日期間，推出11條假日旅游公交線路，將鐘山風景區(qū)、玄武湖景區(qū)等多個旅游景點，連“點”成“線”，便利游客觀光游覽，“綠色公交”與綠色景點深入融合，促進了旅游經濟發(fā)展。

　　五是打造動態(tài)公交，實現“手機預約、一站到底”。瞄準乘客通勤和生活兩方面需求，投入13輛運營車輛，在特定區(qū)域內試點開通動態(tài)公交，推出拼車和專車兩種模式，為乘客提供“最優(yōu)選擇、最短路程”，日最高單量500余單。

　　(三)取得成效

　　南京市結合城市特點，創(chuàng)新公交運營組織模式，提升公交運營效率，拓展公交服務覆蓋范圍，多樣化公交服務有效解決了乘客最后一公里出行難題。響應式停靠公交線路高峰運行時間平均縮短2—4分鐘，乘客出行耗時最高縮短23.8%，假日旅游線路累計服務游客29.1萬人次。

　　三、廣東珠海：創(chuàng)新引領綠色出行，構建公交多元化出行服務體系

　　(一)總體情況

　　廣東省珠海市聚焦群眾出行特點，扎實開展貼近群眾需求的特色化公交出行服務，開通勤業(yè)、動態(tài)、觀光旅游等多元化出行服務，有效滿足不同群體、不同場景的出行需求。

　　(二)主要做法

　　一是優(yōu)化常規(guī)公交。全市共有常規(guī)公交運營線路211條，其中快線12條、干線13條、微公交73條，構建形成“快-干-微”公交線網層級結構。按照“平峰準點、高峰密班、動態(tài)匹配”原則，優(yōu)化調整133條公交線路，根據客流需求實現“運能-客流”科學匹配和精準排班，保證了高峰期剛性公交出行需求，同時減少了低效班次，有效提高了運營效率。

　　二是開通勤業(yè)公交。推出“珠海公交任你行”智慧化出行服務平臺，開通勤業(yè)公交126條(含通琴號103條)，投入車輛129臺，日均客流近8000人次。勤業(yè)公交連接覆蓋區(qū)域廣，班次貼近主流高峰出行，有效提升道路資源利用率，為產業(yè)園區(qū)員工通勤、出游提供“點對點”專屬服務，滿足更多企業(yè)員工集約用車需求，為企業(yè)實現“降本增效”的同時，助力產業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。

　　三是推出動態(tài)公交。通過微信小程序，實現按需預約、拼車出行，靈活滿足“點到點”個性化需求。“橫琴”動態(tài)公交投入車輛25臺，累計服務超16萬人次，注冊用戶2.8萬人，日最高響應單量超1400單，服務人次單日突破1500人，日均拼單率達88%，高峰期拼單率95%，較大程度彌補了橫琴粵澳深度合作區(qū)中西部常規(guī)公交線網的服務盲區(qū)，為合作區(qū)乘客提供更便捷、更高效的出行體驗。

　　四是開通觀光旅游專線。推廣珠海特色旅游，串聯(lián)網紅景點與商圈，開通情侶觀光南線、浪漫香洲線、橫琴觀光線等3條雙層觀光線，節(jié)假日客流超30萬人次，已成熱門打卡點。

　　(三)取得成效

　　珠海市通過常規(guī)公交線網優(yōu)化調整，線網覆蓋和服務水平不斷提升，日均客運量87.1萬人次。同時，依托多元化服務場景，不斷豐富服務產品，累計開通241條特色線路，有力保障了各類群體出行需求，特色公交線路日均客流超1.7萬人次，有效滿足了群眾多層次出行需求。

　　四、四川瀘州：堅持公交優(yōu)先發(fā)展，多措并舉提升公交綠色出行吸引力

　　(一)總體情況

　　四川省瀘州市持續(xù)優(yōu)化完善公共交通服務體系，注重公交綜合服務能力建設，致力于打造平安、便捷、低碳、智慧、文明公交，通過完善公交基礎設施、拓展多元化服務、評選星級服務等措施全面提升公交出行吸引力。

　　(二)主要做法

　　一是打造平安公交。瀘州公交持續(xù)推動“謹慎駕駛、精細維修、家庭助安”特色安全文化建設，通過交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設一級達標創(chuàng)建。“家庭助安”特色文化獲行業(yè)協(xié)會專項創(chuàng)新獎勵。

　　二是打造便捷公交。累計建成投用公交專用道151公里，高峰時段公交平均運行速度達到19.8公里/小時。推出網約定制酒城快線、高峰直達、大站快巴、點對點巴士、站點響應式?？康榷嘣漳Ｊ?。

　　三是打造低碳公交。大力推廣應用新能源純電動車輛，新能源城市公交車數量達817輛，清潔能源城市公交車實現全覆蓋，年減少碳排放約3.3萬噸。

　　四是打造智慧公交。建成投用安全監(jiān)控、智能調度等九大智慧公交系統(tǒng)，推出支付寶、云閃付、微信等10種快捷支付方式。推出集公交查詢、充值、掃碼功能于一體的“瀘州e公交”綜合服務平臺。與全國335個城市實現一卡通互聯(lián)互通。

　　五是打造文明公交。實施高品質服務提升行動，開展禮讓斑馬線、“小紅帽”站點值守等活動和星級線路、星級司乘人員、普通話服務之星等評選活動。年均好人好事2000余件，瀘州公交正能量40余次在央視、人民網等媒體刊播。

　　(三)取得成效

　　瀘州市2023年公交客運量達1.6億人次，中心城區(qū)534個港灣式站點占比超過50%，主城區(qū)公交站點500米覆蓋率100%，乘客滿意度保持在90%以上，公交出行服務吸引力顯著提升。

　　五、廣西柳州：多元發(fā)展聯(lián)動創(chuàng)效，打造綠色出行動力引擎

　　(一)總體情況

　　廣西壯族自治區(qū)柳州市以提升城市公交發(fā)展動能為目標，“一線一策”優(yōu)化公交線網，深度拓展“公交+”個性化出行服務，盤活企業(yè)閑置資產，以改革賦能公交發(fā)展生機活力，以創(chuàng)新驅動公共交通實現健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)主要做法

　　一是聚焦主責主業(yè)，提升公交服務吸引力。落實線網優(yōu)化“五個精準”(線路走向、站點設置、作業(yè)計劃、線路配車、早晚高峰及首末班精準)，對市區(qū)110條公交線路按照“一線一策”進行摸排評估和動態(tài)調整，共優(yōu)化調整公交線路42條，合并公交線路1條，增設站點145個，遷移站點42個，調整線路首末班時間49條。市區(qū)公交首末班發(fā)車準點率達99.9%。開通3條“準時公交”線路，依托智能調度可視化監(jiān)控和場站靈活調度，采取定點定時發(fā)車、準時準點到站的方式，實現從“趕公交”“等公交”到“準點上車”“掐點乘車”的出行體驗。

　　二是豐富公交定制，增強公交市場競爭力。深度拓展“公交+”個性化出行服務，推出“嗍粉公交”“賞花公交”“夜宵美食公交”等交旅融合特色線路，上線“520路主題公交”“婚慶浪漫巴士”等多場景定制公交，開通通勤定制公交70條。定制公交收入連續(xù)3年增幅超過30%，品牌影響力持續(xù)擴大。

　　三是充分利用優(yōu)勢，培育新的經濟增長點。積極鼓勵企業(yè)盤活閑置資產，截至2024年6月，累計完成經營性資產出租278處，資產出租率達98%;通過政府政策扶持，劃入政府和事業(yè)單位經營性資產4393.2m²;圍繞主責主業(yè)，對外拓展車輛維修、新能源電池維保業(yè)務，成立對外機動車維修服務點，與市內10余家企事業(yè)單位簽訂維保協(xié)議，增強了企業(yè)自身“造血”能力。

　　(三)取得成效

　　柳州市因地制宜，構建“主業(yè)帶動輔業(yè)，輔業(yè)反哺主業(yè)，主輔同頻共振”的良好生態(tài)，營收連續(xù)實現減虧。2023年，公交企業(yè)運營收入同比實現正增長，減虧31.7%;其他多種經營總收入5787萬元，凈利潤3143萬元。2024年上半年，企業(yè)經營收入同比增長3.2%，減虧42.5%;其他多種經營總收入2938萬元，凈利潤1515萬元，同比增長23.8%。

　　六、江西九江：加強資金與用地保障，促進城市公共交通高質量發(fā)展

　　(一)總體情況

　　江西省九江市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政府主導、政策支持、協(xié)調發(fā)展”的總體思路，深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善專項資金管理制度和財政補貼模式，強化公交用地規(guī)劃保障，取得積極成效。

　　(二)主要做法

　　一是建立公交優(yōu)先發(fā)展專項資金制度。九江市財政從土地出讓收入、市政設施配套費、價格調節(jié)基金、預算外政府調控資金中統(tǒng)籌安排資金，專項用于支持公交企業(yè)債務化解、新購車輛和場站建設等。出臺《九江市公交優(yōu)先發(fā)展專項資金管理辦法》，明確專項資金主要用于支持公交基礎設施建設、新能源公交車購置、公交專用道及監(jiān)控設施設備建設維護、公交智能系統(tǒng)建設、公交專項規(guī)劃編制等事項。

　　二是完善公交成本規(guī)制補貼制度。建立“定額補貼+單項補貼”的公交財政補貼模式，自2019年起，以6000萬元作為定額補貼基數，用于保障公交企業(yè)現有規(guī)模正常運營。對執(zhí)行國家政策、政府指令事項以及新購車輛、場站建設等影響企業(yè)成本的項目，采取“一事一議”的方式單獨給予補貼。定額補貼列入年初專項預算并分期足額撥付，單項補貼根據項目實施情況及時撥付。

　　三是強化公交用地政策和規(guī)劃保障。九江市對用地符合《劃撥用地目錄》且公共交通專項規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調度中心、換乘樞紐等設施，采取劃撥方式保障用地，并明確不得隨意擠占公交場站等設施。2023年修訂發(fā)布中心城區(qū)公共交通專項規(guī)劃，明確至2035年，新增公交樞紐站、首末站、停保場等場站25個，規(guī)劃用地面積17萬平方米。

　　(三)取得成效

　　九江市積極保障公交發(fā)展所需資金和場站用地，自2019年以來，共落實公交優(yōu)先發(fā)展資金約9.6億元，劃撥城市公交場站用地1.5萬平方米。全市共建設公交各類場站21個，總占地面積18萬平方米，車均場站面積達到171.3平米/標臺，有力支撐城市公共交通高質量發(fā)展。

　　七、上海：公交適老化，讓城市更有溫度

　　(一)總體情況

　　上海是我國人口老齡化程度最高的超大城市，65歲以上老年人口438萬人，占總人口的28.8%，老年群體日常出行較多選擇乘坐公交車。為適應上海市老齡化發(fā)展趨勢，上海市積極推進公交適老化建設，全力打造“覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適”的老年人出行環(huán)境。

　　(二)主要做法

　　一是完善適老化政策標準。先后制訂《公交站臺適老化指導意見(試行)》《上海市敬老愛老公交線路營運服務標準(試行)》等政策標準，明確“新增、更新公交車原則上為低地板或低入口新能源車輛”等相關規(guī)定，為城市公交適老化出行提供政策指引。

　　二是完善站點服務設施。按照“可設盡設”的原則設置公交候車亭，配備等候座椅等。連續(xù)設置站臺與人行道之間盲道，規(guī)范非機動車停放點，因地制宜增設出租車“一鍵叫車”設施，優(yōu)化站點電子屏顯示信息等。

　　三是實施站點適老化改造。結合港灣式車站改造、公交站點品質提升、人行道品質提升等項目實施，通過調整候車亭位置、增加公交站臺寬度、彩鋪非機動車道、增設無障礙坡道等，改善站點候車環(huán)境，完善無障礙出行空間。

　　四是開展車輛適老化改造。更新投運400輛低地板新能源城市公交車，同步配置車輛“側傾”功能，將車門入口和地面之間的高度差由原先的36厘米降到28厘米，便利老年乘客上下車。

　　(三)取得成效

　　上海市2024年將完成公交站臺適老化改造212個，“敬老愛老”公交線路將達146條，全市具備無障礙功能設施的公交車輛超過9000余輛，整線配置無障礙功能設施的線路超過500條，適老化設施的改造提升，助力老年乘客出行實現從“有保障”到“更完善”。

　　八、云南麗江：踐行“公交+文旅”，推動麗江公交高質量發(fā)展

　　(一)總體情況

　　云南省麗江市積極探索“公交+文旅”模式，充分滿足游客深度體驗當地豐富自然景觀和獨特民族文化的需求，先后開通9條旅游專線，提供個性化服務，提升出行體驗，為游客和市民提供高品質、多元化的文旅消費選擇和出行體驗。

　　(二)主要做法

　　一是優(yōu)化線路設計，實現重點景區(qū)全覆蓋。通過優(yōu)化公交線路及站點，逐步覆蓋麗江市熱門景點，先后開通了連接玉龍雪山、麗江古城、白沙古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)、宋城、觀音峽、拉市海等景區(qū)的9條公交專線，并根據客流延長服務時間，深入推動“公交+文旅”發(fā)展。

　　二是開行定制公交，提供個性化服務。在開通景區(qū)專線的基礎上，與觀音峽、宋城、拉市海等景區(qū)合作開通定制公交服務，游客可根據個人需求選擇更加舒適、便捷的公交服務。2024年1月至7月，共開行定制公交1700余趟次，運送乘客3.4萬余人次。

　　三是開展志愿服務，提升出行體驗。結合旅游旺季和暑運等時間，精準把握客流動向，組織公交服務志愿者在玉龍雪山、古城口等客流密集場站維持秩序，協(xié)助乘客乘車及取放行李，推廣公交旅游專線服務。2024年1月至7月，共開展志愿服務1400多人次，服務乘客近200萬人次。

　　四是發(fā)展低碳公交，推動綠色出行。加快新能源城市公交車推廣應用，共有新能源純電動公交車396輛，占比達91.2%，中心城區(qū)實現新能源城市公交車全覆蓋。

　　(三)取得成效

　　麗江市深度推進公交與文旅融合發(fā)展，進一步方便了游客輕松游麗江。2024年1月至7月，144.6萬人次乘坐涉旅公交出行，占公交出行總量的15.4%。公交企業(yè)效益穩(wěn)步提升，2024年1月至7月，涉旅公交經營收入1291.9萬元，占經營總收入的61.7%。

　　九、青海西寧：樹立典型強引領，服務品質再攀升

　　(一)總體情況

　　青海省西寧市積極落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，拓展服務模式，持續(xù)優(yōu)化公交線路，提升公交智能水平，打造品牌示范線路，全面提升公交發(fā)展硬實力，公交服務水平持續(xù)顯著提升。

　　(二)主要做法

　　一是落實支持政策。市政府出臺《城市公交成本規(guī)制管理辦法(暫行)》《西寧市公交企業(yè)財政補貼管理辦法(暫行)》，逐步完善城市公交補貼機制，保障城市公交持續(xù)健康發(fā)展。2023年，通過政府專項債方式，落實公交發(fā)展資金，新購買新能源公交車350臺，市民出行體驗大幅提升。同步推動公交充電樁基礎設施建設，建成公交車充電站11處，充電樁489個。

　　二是拓展服務模式。根據城市發(fā)展特點和居民出行特征，通過“減重復、增覆蓋”，拓展公交服務范圍，2024年上半年優(yōu)化調整公交站點17處，新開優(yōu)化調整公交線路12條，新開定制巡游網約線路37條，開通“優(yōu)巴士”通勤線路11條，8條“上班族專線”，旅游旺季期間增開火車站至市區(qū)各方向巡游專線。

　　三是提升公交智能水平。利用“西寧智能公交”手機APP和巡游網約公交微信小程序，上線運營定制巴士和巡游網約公交，開發(fā)預約乘車、線路查詢、站點查詢等多項功能，實現“人等車”到“車等人”的轉變。

　　四是打造特色線路。創(chuàng)建21條敬老愛老線路，擴大敬老愛老公交服務影響力和輻射力。推廣應用“5321禮讓斑馬線”安全操作法，打造4條“禮讓斑馬線”示范線路。推選4條“潔凈精品”線路、4條“十佳”線路，以標桿線路的示范作用，持續(xù)帶動提升公交整體服務水平。

　　(三)取得成效

　　西寧市共有城市公交線路98條，線路長度2054公里，公交站點1190處。巡游網約公交以及通勤、旅游專線滿足了小眾人群的個性化出行需求，有效彌補了常規(guī)公交覆蓋盲區(qū)，2023年乘客滿意度達94%，社會公眾對城市公交認可不斷增強。

　　十、吉林長春：深入實施城市公交服務質量提升，全面促進三網融合

　　(一)總體情況

　　吉林省長春市深入實施公交服務質量提升三年攻堅行動，積極調整優(yōu)化常規(guī)公交線網，強化公共交通基礎設施建設，全面促進軌道交通、常規(guī)公交、慢行系統(tǒng)三網融合。

　　(二)主要做法

　　一是持續(xù)提高公交軌道銜接率。圍繞地鐵和輕軌線路，優(yōu)化調整公交線路30條，遷移公交站點60處，將公交、軌道站點50米銜接率由64%提升至80%。在軌道交通未覆蓋區(qū)域，開通5條快速公交，滿足長距離公交快速出行需求。

　　二是加快公交基礎設施建設。公交專用道實現三環(huán)內主干路公交專用道成環(huán)成網。新建公交港灣?？空?01處，市內1435個公交站點安裝新式候車座椅2350個，提升市民候車舒適度。在軌道交通站點周邊新增“P+R”停車場8萬平米、2167個車位，為市民換乘軌道交通提供便利。

　　三是優(yōu)化軌道交通與公交運行時間銜接。延長公交和軌道交通末班車時間，將軌道交通末班車時間由22:15延長至22:35，并延長33條常規(guī)公交末車時間，滿足市民夜間公交換乘出行需求。

　　四是提升公共交通信息化水平。發(fā)布“公交到站”微信小程序，實現語音播報提醒，實時查詢車輛到站信息。在軌道站內設置180塊公交到站信息提示屏，為市民合理規(guī)劃出站時間、雨雪天氣室內候車提供便利。建成投用公交智能化調度平臺，依據可視化手段實時關注道路擁堵情況，實現科學安排班次，提升線路運行效率，公交企業(yè)每年節(jié)約運營成本3000—4000萬元。

　　(三)取得成效

　　長春市共有城市公交線路240條，軌道交通線路6條，日均客流量232萬人次，公交專用道220公里成環(huán)成網，公交車運行速度較2022年提高25%，乘客滿意度達95%，城市公共交通吸引力和競爭力有效提升。

　　十一、山東臨沂：關愛駕駛員身心健康，打造“臨沂和諧公交”

　　(一)總體情況

　　山東省臨沂市以保障駕駛員合法權益為底線，多措并舉關心關注駕駛員身心健康、家庭幸福，形成了駕駛員、公交企業(yè)、監(jiān)管部門良性互動局面，為城市公交持續(xù)健康發(fā)展夯實了基礎。

　　(二)主要做法

　　一是保障駕駛員合法權益。推進薪酬改革，完善薪酬增長機制，在服務質量、崗位績效、節(jié)能增效、工齡工資、標準化達標等方面實施正向激勵，單人工資每月增幅達500余元，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。通過公交客流分析系統(tǒng)科學調整發(fā)車班次，合理安排休息時間，在首末站增設休息室60余處。

　　二是優(yōu)化駕駛員工作環(huán)境。車輛購置選配駕駛座椅通風、加熱和按摩等功能，提升駕駛舒適度。安裝車載360度環(huán)視監(jiān)控，提高安全駕駛水平，減少交通事故糾紛。開通“匯聲熱線”，建立巡防談心制度，拓寬駕駛員訴求收集渠道并積極響應，解決駕駛員來電來訪40余件。

　　三是關注駕駛員心理健康。組建勞模心理溝通工作室，成立專業(yè)隊伍，開展心理健康講座、一對一心理咨詢輔導等活動，累計服務駕駛員460余人次，解決各類問題110余件，及時化解負面情緒。開展醫(yī)企合作，設立心理測查室、情緒宣泄室等智能化職工心理服務功能室，科學評估職工心理健康水平，實現年度駕駛員心理測試覆蓋率100%，確保問題隱患盡早發(fā)現、提前干預。

　　四是關心駕駛員日常生活。組織開展體育競賽、趣味運動會等職工競技活動，豐富職工精神文化生活。舉辦家企親情聯(lián)誼會，動態(tài)掌握駕駛員家庭情況，為26名困難職工申請幫扶基金及子女助學補助，發(fā)放慰問金20余萬元。開展職工子女寒暑假托管服務，切實解決駕駛員“急難愁盼”，系牢安全生產與家庭幸福的紐帶，形成職工、親屬共保安全的良好局面。

　　(三)取得成效

　　臨沂市關心關愛駕駛員效果顯著，2024年上半年城市公交服務類投訴環(huán)比下降25.7%，交通違章環(huán)比下降21.2%，道路交通事故環(huán)比下降26.6%。N1路駕駛員顏丙武“護送迷路女孩回家”事跡被央視媒體宣傳報道，G1路駕駛員李拓被省委組織部評為2024年度“沂蒙榜樣”榮譽稱號，K1路榮獲“全國新能源公交高品質線路”稱號。

　　十二、安徽天長：多措并舉持續(xù)改善城市交通發(fā)展環(huán)境

　　(一)總體情況

　　安徽省天長市(縣級市)城區(qū)常住人口約20萬人，通過健全財政補貼長效機制、加大公交惠民力度、完善無障礙公交設施、推進公交車電動化替代等多項舉措，統(tǒng)籌推進城市公交全面發(fā)展，切實提高城市公共交通競爭力和吸引力。

　　(二)主要做法

　　一是有效落實公交運營補貼補償政策。制定《公共交通財政補貼、成本規(guī)制和服務考核實施辦法》，對新增、更新的城市公共交通車輛實行購車補貼，財政每年投入7000萬元用于公交運營補貼和考核獎勵，確保公共交通持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　二是全面提升公交出行服務品質。先后開通定制公交、省際公交等特色線路。購置低地板城市公交車，完善盲道、坡道等無障礙設施。通過公交APP、電子站牌等，實現線路查詢、出行規(guī)劃、換乘銜接等便捷服務。取消公交老年卡、愛心卡、擁軍卡、教師卡等年度人工核驗，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

　　三是持續(xù)加大平安公交安全投入。公交車輛全面安裝動態(tài)監(jiān)管和防疲勞預警系統(tǒng)，實行每日三檢和每月全檢制度。首末站全部配備健康檢測一體機，公交司機上崗前檢測血壓、酒精等健康指標，同時開展駕駛員家訪、賢內助座談會，保障車輛狀況優(yōu)良和司機身心健康。

　　(三)取得成效

　　天長市共運營公交線路66條，乘客滿意度達到93%，城市公共交通機動化出行分擔率達到30.3%。購置150臺新能源公交車，建成133個公交充電樁，更換30臺車輛電池，能源消耗減少70%，每年運營成本下降1000萬元以上，城市公交便捷性和普惠性有效提升。

　　抄送：部辦公廳、政策研究室、法制司。