6月1日，財(cái)政部、科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡稱《通知》)，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　其中，插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。非插電式混合動力則被列為“節(jié)能技術(shù)”，每輛補(bǔ)貼3000元。燃料電池技術(shù)不在此次補(bǔ)貼范圍內(nèi)。補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。

　　一石激起千層浪，此政策一出臺，就引起業(yè)內(nèi)外廣泛討論，關(guān)于補(bǔ)貼細(xì)則的各個環(huán)節(jié)議論不一。

　　技術(shù)路線應(yīng)激進(jìn)還是漸進(jìn)

　　從新能源技術(shù)層面看，一般是從混合動力(弱-中-強(qiáng)度)-插電式混合-純電動-燃料電池，終極目標(biāo)是發(fā)展燃料電池汽車。在這份備受關(guān)注的補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼的重點(diǎn)是純電動與插電式混合動力，非插電式混合動力則被列為“節(jié)能技術(shù)”，每輛車補(bǔ)貼3000元。

　　對此，業(yè)內(nèi)有不同的聲音，在目前我國的電池技術(shù)、充電設(shè)施等都還不成熟不完善的時候，大力鼓勵純電動車和插電式混合動力車，而技術(shù)相對成熟也較容易實(shí)現(xiàn)的弱混和動力只有象征性的補(bǔ)貼，我國政府是想在純電動車上“彎道超車”嗎？新能源車的技術(shù)路線到底是應(yīng)該一步到位還是循序漸進(jìn)地走？

　　不少車企的新能源發(fā)展規(guī)劃都是循序漸進(jìn)一步步走的方式，以長安汽車(000625，股吧)為例，其新能源發(fā)展計(jì)劃是在中短期內(nèi)將分三步推行新能源汽車戰(zhàn)略：在2012年前，實(shí)現(xiàn)所有自主品牌產(chǎn)品均搭載怠速起停系統(tǒng)，也即實(shí)現(xiàn)弱度混合動力(BSG)；隨后在部分車型上使用中度混合動力和重度混合動力，爭取在全部產(chǎn)品中達(dá)到10%的比例；在此過程中，積累電動車技術(shù)，到2020年，爭取達(dá)到有5%的產(chǎn)品是純電動車。

　　不少人認(rèn)為，電動車的推廣時機(jī)并不成熟，業(yè)界對于純電動車的短期應(yīng)用也并不樂觀。某車企新能源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，國內(nèi)基本上還沒有哪家新能源車企敢于將新能源車真正賣給私家車主，比亞迪的雙?；旌蟿恿嚭图冸妱榆囈膊贿^是賣給了深圳市市政府及出租車公司。至今在中國，還沒有一輛成熟的，接受過消費(fèi)者檢驗(yàn)的電動車問世。

　　在國際上，大部分國際汽車巨頭也都是從混合動力起步，首先著力發(fā)展混合動力車。前不久，本田技研社長伊東孝紳在接受新浪汽車專訪時表示，在各種環(huán)保技術(shù)里，有著眼于未來很先進(jìn)的技術(shù)，也有著眼于現(xiàn)實(shí)的環(huán)保技術(shù)。最近一些輿論可能把電動汽車作為“救世主”的環(huán)保車型進(jìn)行宣傳和報(bào)道。當(dāng)然，三四十年后，電池的性能有了本質(zhì)的變化和提高，電動車可能會達(dá)到這樣一種電動車普及的狀態(tài)。“但我個人認(rèn)為，在10年、20年的時間段里，迅速的普及是很困難的?；旌蟿恿囆?，我認(rèn)為是目前最實(shí)用的，最有效的一種環(huán)保車型。”

　　中國汽車工業(yè)咨詢委員會陳光祖告訴新浪汽車，新能源的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該從低到高發(fā)展，一開始就從技術(shù)難度最高的純電動做很難快速推廣。相反，中混和微混要做到100萬輛很快就可以實(shí)現(xiàn)，在中混和微混做起來后，再推廣插電式和純電動會容易很多。事實(shí)上，在弱混合動力車方面，一汽、上汽、長安和東風(fēng)等大型國有汽車集團(tuán)，以及奇瑞、比亞迪、吉利、長城和力帆等自主品牌生力軍企業(yè)，都基本上掌握了發(fā)動機(jī)啟停技術(shù)。

　　“我個人傾向于對弱混合中度混合多補(bǔ)貼一點(diǎn)，不用6萬，補(bǔ)貼一兩萬就可以很快發(fā)展起來。插入式電動車和純電動車的電池質(zhì)量還沒有100%過關(guān)，充電接頭標(biāo)準(zhǔn)都沒有出臺，充電設(shè)施也沒有建立起來，在這種情況下光有補(bǔ)貼要達(dá)到5萬輛的規(guī)模也十分困難，即使是1萬輛都很難做到。”陳光祖說。

　　五試點(diǎn)城市患寡還是患不均

　　本次試點(diǎn)確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動，之前呼聲較高也具備一定基礎(chǔ)的北京、重慶、武漢、廣州等城市意外落選。所謂不患寡而患不均，為何單單選定這五個城市，對其他落選城市是否公平？五個試點(diǎn)城市是多了還是太少了？

　　賈新光認(rèn)為，選擇五個城市有多方面的考慮。首先新能源汽車目前不宜大范圍推廣，新能源汽車產(chǎn)品目前還是在示范運(yùn)行階段，以實(shí)際運(yùn)行來檢驗(yàn)產(chǎn)品的可靠性、技術(shù)指標(biāo)的穩(wěn)定性以及運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的各種問題，及時加以解決。其次是五個城市都是我國自主汽車企業(yè)的重要基地，上海－上汽，長春－一汽，深圳－比亞迪，杭州－吉利，合肥－奇瑞和江淮，也表示國家重點(diǎn)扶持大集團(tuán)一貫方針的體現(xiàn)。由于絕大多數(shù)國內(nèi)車企在新能源汽車領(lǐng)域的產(chǎn)品成熟度并不如跨國車企，因此國家在制定政策時要平衡并達(dá)到鼓勵本土企業(yè)自主發(fā)展技術(shù)的目的。比如武漢、重慶、北京、天津、廣州等城市，也有很高的積極性，但是有關(guān)部門在選擇上進(jìn)行了多方面的權(quán)衡。但是重慶為什么落選不大理解，因?yàn)?ldquo;十城千輛”的啟動儀式就是在重慶。

　　中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳光祖也說，重慶、北京都應(yīng)該入選試點(diǎn)城市，比如重慶長安的新能源汽車起步較早，混合動力已經(jīng)比較成熟。

　　863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目建立專家組組長王秉剛則認(rèn)為，選擇五個城市作為新能源汽車進(jìn)入家庭的試點(diǎn)非常必要，因?yàn)榧冸妱悠囈兂蓱?zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)入家庭，就像20年前討論轎車是否要進(jìn)入家庭一樣，公共用車可以通過行政指令來 ，私人用車的推廣非常艱難。電動車進(jìn)入家庭是全世界的難題。正因?yàn)殡y，剛開始不能做太多城市，選擇5個城市集中財(cái)力物力和精力試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，比20個城市效果好，因?yàn)樵圏c(diǎn)太多的話相當(dāng)于沒試點(diǎn)。

　　為什么選擇這五個城市做試點(diǎn)呢？王秉剛認(rèn)為，試點(diǎn)城市的選擇國家和地方政府都有深入的考慮，比如深圳，深圳政府一直在做很多工作，比亞迪有純電動車的基礎(chǔ)。杭州的萬向公司也在純電動車方面下了很多功夫，十一五期間也做了一定的示范運(yùn)行。合肥有奇瑞和江淮的電動車基礎(chǔ)，安徽省政府和合肥市政府都很支持。“至于長春和上海為什么入選，我也不清楚，這兩個城市并沒有太多純電動車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一汽目前只有混合動力客車，混合動力轎車還不太成熟。上海雖然世博會示范運(yùn)行了很多燃料電池小型車，但這大都是場地車，不適合私人購買。上海的條件與北京類似，為什么選上海不選北京？”