最高6萬補(bǔ)貼能否激起市場(chǎng)千層浪

　　在補(bǔ)貼額度上，最高6萬元的補(bǔ)貼力度也成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。補(bǔ)貼后新能源車價(jià)格能否與傳統(tǒng)能源汽車持平？新能源車有了補(bǔ)貼是否具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？能吸引消費(fèi)者買單嗎？

　　王秉剛認(rèn)為，補(bǔ)貼力度夠不夠要分開來看，如果車的續(xù)航里程設(shè)計(jì)為100多公里，那電池的成本也就增加6、7萬元，6萬元的補(bǔ)貼接近電池成本，由于電動(dòng)車使用成本低，這樣還是有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的。如果將續(xù)航里程設(shè)計(jì)為200多公里以上，比如比亞迪的E6，在現(xiàn)在的電池能量比下，勢(shì)必要增加電池的重量，補(bǔ)貼6萬元肯定是不夠的。廠家一味宣傳續(xù)航里程實(shí)際上是不可取的，現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)汽車的輕量化設(shè)計(jì)，如果充電主要是拉著電池跑，顯然這種設(shè)計(jì)理念是錯(cuò)誤的，是對(duì)消費(fèi)者的誤導(dǎo)。

　　北汽集團(tuán)研究總院副院長(zhǎng)、北京汽車新能源汽車有限公司執(zhí)行董事林逸對(duì)此很樂觀。他算了一筆賬，以北汽的北京牌純電動(dòng)轎車為例，C71EV定位是公務(wù)用車，比汽油版成本增加約15萬元，C60是中高級(jí)車，純電動(dòng)版成本增加約10萬元，C30EV是A0級(jí)小車，成本增加約7萬元。如果國(guó)家最高補(bǔ)貼6萬元，即便是最便宜的A0級(jí)車都還有1萬元的差價(jià)。但在使用成本上，C30EV百公里能耗不過10度電，目前的電價(jià)是5毛一度，比燃燒汽油要節(jié)省1/4～1/5。如果一年行駛1萬公里，一年節(jié)省的使用成本就可以汽油版持平。

　　清華大學(xué)工程開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健表示，給予插電式混合動(dòng)力車5萬元的補(bǔ)貼，力度較大，已經(jīng)完全能夠補(bǔ)貼電池、電機(jī)的成本。5萬元的補(bǔ)貼將幫助插電式混合動(dòng)力車迅速打開市場(chǎng)。

　　“最高能補(bǔ)貼6萬元，對(duì)長(zhǎng)城來說真是喜出望外，出乎意料，這樣純電動(dòng)車將很有競(jìng)爭(zhēng)力。” 長(zhǎng)城汽車營(yíng)銷公司副總經(jīng)理、商務(wù)部部長(zhǎng)商玉貴告訴新浪汽車。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究室副主任陳炳炎則持不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為個(gè)人購(gòu)買新能源汽車最高只能補(bǔ)到5~6萬元，這個(gè)力度并不夠。“純電動(dòng)車的成本還非常高，一款車的出廠價(jià)至少得十幾萬，只補(bǔ)五六萬元還不能與傳統(tǒng)能源汽車的價(jià)格持平？如果價(jià)格高出傳統(tǒng)汽車，消費(fèi)者能接受既貴又不成熟的新能源車嗎？”

　　不過，中央財(cái)政補(bǔ)貼似乎只是引子，在國(guó)家明確對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車的各項(xiàng)補(bǔ)貼和扶持政策之后，五大試點(diǎn)城市不約而同地開始積極籌劃地方補(bǔ)貼政策。除深圳已經(jīng)公布將給予兩萬元的地方補(bǔ)貼之外，上海正在計(jì)劃拿出不高于車價(jià)20%的補(bǔ)貼，減免相關(guān)費(fèi)用，以及鼓勵(lì)政府部門采購(gòu)等一系列扶持措施。而杭州、合肥、長(zhǎng)春都將在近期推出其相關(guān)補(bǔ)貼政策。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，最高6萬元的補(bǔ)貼令售價(jià)較低的自主品牌新能源汽車受益較大?？鄢胤郊爸醒胴?cái)政補(bǔ)貼后，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的差價(jià)將大幅縮小。

　　補(bǔ)貼給生產(chǎn)企業(yè)是否合理

　　在補(bǔ)貼對(duì)象方面，此前媒體及諸多業(yè)內(nèi)專家都預(yù)測(cè)車企及私人購(gòu)買者將在補(bǔ)貼中“各分一杯羹”，與之前盛傳的“財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)給消費(fèi)者”版本大相庭徑的是，《通知》明確指出，“補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。”也就是說，個(gè)人在購(gòu)買新能源汽車時(shí)，所獲得的補(bǔ)貼將來源于新能源車的“減價(jià)”，而不是直接撥付。為什么補(bǔ)給生產(chǎn)企業(yè)而不是消費(fèi)者，業(yè)內(nèi)也有不同的看法。

　　國(guó)家信息中心信息資源部主任徐長(zhǎng)明指出，如果產(chǎn)權(quán)仍留在車企，那么汽車企業(yè)的責(zé)任感會(huì)更強(qiáng)，且補(bǔ)貼資金也直接劃撥給企業(yè)，有利于企業(yè)加大新能源汽車投入力度。

　　宋健也認(rèn)為，國(guó)家將補(bǔ)貼發(fā)放給企業(yè)，會(huì)極大地促動(dòng)企業(yè)上馬新能源汽車項(xiàng)目。

　　賈新光表示，補(bǔ)給車企實(shí)屬無奈之舉，國(guó)內(nèi)汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、新能源汽車補(bǔ)貼等等辦法，好是好，但是手續(xù)繁瑣，有的根本拿不上。所以不如直接從價(jià)格里扣除。另外有五萬輛這樣的總量控制，企業(yè)也不會(huì)漫天要價(jià)。但是這樣做有兩點(diǎn)要注意：第一價(jià)格要透明，讓消費(fèi)者拿的明明白白；其次要有人監(jiān)督。

　　為何不將補(bǔ)貼直接發(fā)放消費(fèi)者，有人稱，主管部門擔(dān)心技術(shù)并不成熟的新能源汽車投放市場(chǎng)以后返修率高。如果直接補(bǔ)貼私人購(gòu)車者，一旦質(zhì)量出現(xiàn)不穩(wěn)定，私人購(gòu)車可能減少甚至不使用純電動(dòng)汽車，反而不利于推廣純電動(dòng)汽車。

　　但不少悲觀的專家則認(rèn)為，補(bǔ)給企業(yè)容易造成“虛假的繁榮”。目前已經(jīng)公布價(jià)格上市的可插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)車并不多，消費(fèi)者很難判斷自己買到的這些車型，企業(yè)是否已經(jīng)將國(guó)家補(bǔ)貼的金額足額減免。如果企業(yè)以獲得補(bǔ)貼為目的，而不以新能源汽車的開發(fā)為目的，則新能源汽車補(bǔ)貼政策就南轅北轍了。

　　還有人認(rèn)為，目前這種補(bǔ)貼方式把企業(yè)和地方政府聯(lián)系得太過緊密，車企向地方政府實(shí)施公關(guān)就可能取得政策保護(hù)下的“指定車型”，根本不需要消費(fèi)者的實(shí)際認(rèn)可，這就割裂了企業(yè)與市場(chǎng)間的聯(lián)系。所以，應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者直接進(jìn)行補(bǔ)貼，讓消費(fèi)者自主選擇車型，使符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車產(chǎn)品和企業(yè)自求改進(jìn)而符合市場(chǎng)需求，而不必設(shè)置行政門檻。

　　補(bǔ)貼政策操作方式和配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)存疑

　　近日，國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李軍洋在出席產(chǎn)業(yè)論壇時(shí)表示，我國(guó)新能源汽車當(dāng)前面臨八大問題：核心整車的關(guān)鍵技術(shù)方面，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系形成等還不夠成熟；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及實(shí)際應(yīng)用方面，采購(gòu)成本高、電池續(xù)航與維護(hù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化問題等也是制約因素；電網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)配套嚴(yán)重不完善；研發(fā)一擁而上“大躍進(jìn)”的趨勢(shì)和政策扶持中的濫竽充數(shù)；車型開發(fā)、試驗(yàn)、驗(yàn)證等技術(shù)能力上，本土高端科技和管理人才不足；生產(chǎn)及售后、回收過程的環(huán)境影響問題；地方政府保護(hù)問題；扶持政策實(shí)施不同區(qū)域發(fā)展差別化措施問題。

　　從市場(chǎng)的角度來看，新能源汽車的推廣，最重要的是技術(shù)成熟度，然后是對(duì)消費(fèi)者需求的挖掘，最后才是產(chǎn)品成本和消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的接受程度，采購(gòu)成本高只是新能源產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)問題。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的最大障礙，就變成了以充電站和充電樁為主的配套設(shè)施的匱乏。

　　不少汽車廠商表示，新能源補(bǔ)貼政策不可能對(duì)車市銷量有立竿見影的貢獻(xiàn)。比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理王建鈞早前表示，公司仍將維持年初制定的2010年全年1000輛電動(dòng)車的銷量目標(biāo)，不會(huì)馬上擴(kuò)大產(chǎn)能。影響新能源汽車推廣的因素，除了價(jià)格之外，更重要的還是配套設(shè)施。

　　林逸強(qiáng)調(diào)，“財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)是一種鼓勵(lì)和刺激，純電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)化要與充電設(shè)施的建設(shè)同步進(jìn)行，沒有充電設(shè)施，補(bǔ)貼再多也是枉然。”

　　另外，在領(lǐng)取補(bǔ)貼的操作環(huán)節(jié)上，目前還沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可依。幾乎所有的汽車經(jīng)銷商和廠家都對(duì)如何實(shí)施補(bǔ)貼感到迷茫，不少汽車企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)都表示：“關(guān)注這個(gè)細(xì)則已經(jīng)有一些時(shí)間了，但真的不知道該怎么操作。我們現(xiàn)在最要緊的是要確認(rèn)我們哪些車型是節(jié)能車型，其他的事情要等這個(gè)確認(rèn)了之后才能清楚。”

　　在充電站設(shè)施上，盡管不少電力公司早已蠢蠢欲動(dòng)，2010年1月，國(guó)家電網(wǎng)稱計(jì)劃今年在公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)27個(gè)省市(區(qū))全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電站建設(shè)，擬建公用充電站75座、交流充電樁6209臺(tái)以及部分電池更換站，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南方電網(wǎng)已經(jīng)在深圳建成了兩座電動(dòng)汽車充電站、134個(gè)充電樁，未來還將加大在其他省市的充電站建設(shè)。河南、江蘇、山東、山西等多個(gè)省市都已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)專門建設(shè)充電站的規(guī)劃目標(biāo)。

　　但最大的問題在于充電的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，我國(guó)有關(guān)新能源技術(shù)《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)式充電接口》、《電動(dòng)汽車充電站通用要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已通過工信部等相關(guān)部門審查，但目前還未出臺(tái)。分析人士認(rèn)為，隨著充電設(shè)施建設(shè)主體的增多，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾會(huì)愈發(fā)尖銳。這種“充電站先行”的局面反過來也可能會(huì)對(duì)未來電動(dòng)汽車的技術(shù)發(fā)展帶來限制。