4.汽車產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面潛力巨大。汽車制造業(yè)是拉動效應(yīng)最強(qiáng)的工業(yè)部門之一。有統(tǒng)計顯示，在德國，汽車及其相關(guān)就業(yè)人口，占全國總就業(yè)人口的比例超過了1/4;在美國，這個比例是1/8。在中國，2007年，汽車工業(yè)直接就業(yè)人員達(dá)到265萬，與間接就業(yè)人員比為1∶11，帶動間接就業(yè)人員3000萬，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的11.2%。2008年，汽車工業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)帶來3700萬人就業(yè)，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比重12%強(qiáng)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國汽車產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)2010年將達(dá)到357萬人，2015年將突破500萬，到2020年將達(dá)到776萬人，平均年增長率為10%。到那時，間接拉動就業(yè)估計超過7000萬人。顯然，這樣的吸收勞動力資源的能力，對于城鎮(zhèn)化水平的提高和保持，具有重要的基礎(chǔ)作用。

　　5.汽車產(chǎn)業(yè)對改善城市的空間布局作用顯著。在汽車產(chǎn)業(yè)未發(fā)展以前，我國主要城市的城市形態(tài)和城市結(jié)構(gòu)存在一元化特征，即人口和人們的非農(nóng)業(yè)活動基本局限于城市內(nèi)部，城市范圍狹小，功能比較單一。汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展之后，許多城市和地區(qū)進(jìn)入汽車社會，人們的活動半徑大大增加，人口逐步遷移到郊區(qū)生活和工作，文體、教育等人類活動也開始向郊區(qū)擴(kuò)散。

　　三、現(xiàn)階段汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展給城鎮(zhèn)化帶來一些負(fù)面影響，需要我們正面積極地對待

　　汽車產(chǎn)業(yè)的高速增長與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，帶來了汽車的迅速普及，中國快步進(jìn)入汽車社會。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，汽車產(chǎn)業(yè)的高速增長也帶來了經(jīng)濟(jì)和社會問題，其中能源短缺、交通擁堵和環(huán)境污染，不僅成為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長的三大制約因素，同時也對城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，使可持續(xù)發(fā)展的外部約束矛盾更加突出。在這種背景下，社會上出現(xiàn)了一種聲音，呼吁國家對汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制、放慢汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。我們認(rèn)為，對這種觀點需要仔細(xì)加以辨析。

　　應(yīng)該看到，汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展給城市環(huán)境和國家的能源安全帶來了一定壓力，但這是所有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的國家都必然面臨的問題，是一個世界性難題，我們不能因噎廢食、放松汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西方一些汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的歷史，給我們留下了深刻的教訓(xùn)。

　　在工業(yè)化發(fā)展歷史上，一些國家在城鎮(zhèn)化發(fā)展到高級階段之后，對待汽車產(chǎn)業(yè)的不同態(tài)度，形成了不同的國家競爭力結(jié)局。例如，英國是最早試圖放棄國家汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)大國，從上世紀(jì)80年代開始，英國政府放任國內(nèi)汽車品牌衰落，以為其他產(chǎn)業(yè)如金融、信息、貿(mào)易等“軟性”產(chǎn)業(yè)的崛起，能夠真正替代工業(yè)化時代的典型“硬性”產(chǎn)業(yè)———汽車產(chǎn)業(yè)，結(jié)果當(dāng)金融、貿(mào)易等軟性產(chǎn)業(yè)遭受全球金融風(fēng)暴沖擊時，國家經(jīng)濟(jì)競爭力迅速衰落。美國也曾在上世紀(jì)90年代之后逐步放松了對國家汽車產(chǎn)業(yè)的重視，無視國家汽車產(chǎn)業(yè)重疾纏身、競爭力下降的挑戰(zhàn)，最終在2008年金融危機(jī)中，全球第一大汽車公司通用汽車走向破產(chǎn)邊緣，國家制造業(yè)競爭力遭受重創(chuàng)，不得不出資超過數(shù)百億美元來挽救頹勢。相反，日本和德國、韓國，即便是各自國家的信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)再強(qiáng)，也從來沒有放松過對以汽車為代表的國家制造業(yè)的重視與扶持，中央政府總能在第一時間出面，維護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的最大利益。其結(jié)果是，這些國家綜合競爭力基礎(chǔ)牢固，抵御國際市場各類風(fēng)險的能力很強(qiáng)。

　　由此可見，汽車產(chǎn)業(yè)是一個國家綜合實力與競爭力的集中體現(xiàn)，它在發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些問題，只有通過這個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善來加以解決，而絕不能限制它的發(fā)展。

　　四、積極利用各種有利因素，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　汽車產(chǎn)業(yè)在面臨能源、環(huán)境、交通等諸多挑戰(zhàn)的同時，它自身也在進(jìn)行著深刻的變革，汽車產(chǎn)業(yè)正在向節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這就為汽車產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，而中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展也為汽車產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　1.世界汽車產(chǎn)業(yè)加速向中國市場轉(zhuǎn)移給城鎮(zhèn)化帶來新機(jī)遇。目前，中國已經(jīng)成為世界汽車產(chǎn)業(yè)投資最集中的區(qū)域，大量的資金、技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移，使中國的汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期。不僅傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢城市如長春、武漢、上海、北京等有了更大發(fā)展，而且一些中西部地區(qū)的城市如成都、重慶、柳州、鄭州等地的汽車產(chǎn)業(yè)，也由于外資的進(jìn)入而不斷發(fā)展壯大。這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的中西部注入了發(fā)展的活力，有力改變了我國城鎮(zhèn)化地區(qū)間不平衡的局面，給我國的城鎮(zhèn)化帶來了新的機(jī)遇。

　　2.城市消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級給汽車產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。擴(kuò)大汽車消費，既是國內(nèi)消費升級發(fā)展演進(jìn)的必然產(chǎn)物，也是國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略的必然要求。去年，我國汽車新車銷量一舉突破1300萬輛，今年估計能夠超過1700萬輛，這證明了我國消費升級的巨大活力。隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點由特大型城市向中小城市的快速擴(kuò)散，國內(nèi)汽車消費梯度將進(jìn)一步拓寬，汽車消費總量將維持穩(wěn)定增加。市場穩(wěn)定擴(kuò)大，為國內(nèi)汽車企業(yè)進(jìn)一步提升規(guī)模創(chuàng)造了條件，對汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展是最有力的支撐。

　　3.城鎮(zhèn)化過程中科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，將有效促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。面對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境與交通壓力，我國許多城市管理者正在積極探索各種應(yīng)對措施，力圖通過科學(xué)規(guī)劃城市布局、大力發(fā)展智能交通、積極促進(jìn)新能源汽車的推廣普及等手段，推動城鎮(zhèn)化與汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.汽車產(chǎn)業(yè)向綠色低碳發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會包容性增長，推動城市和諧發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，不僅意味著人口結(jié)構(gòu)的變化，而且意味著消費模式、消費結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步變化與轉(zhuǎn)型;推進(jìn)國家汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，不僅意味著產(chǎn)銷量的增長，而且必然伴隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)組織等方方面面的重大轉(zhuǎn)型。

　　由消費領(lǐng)域傳導(dǎo)而來的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型壓力，與國家戰(zhàn)略需要相結(jié)合，必然凝聚起巨大的推力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)朝著更高級的自主創(chuàng)新能力、更節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更高效的生產(chǎn)方式、更高集中度的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　由于日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和石油、天然氣等化石資源的日益稀缺，世界汽車制造技術(shù)加速向節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)變?；旌蟿恿Φ裙?jié)能型汽車和氫燃料、純電動等新能源汽車，將逐步擴(kuò)大市場份額并漸漸成為市場的主角。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車將是“十二五”期間中國汽車產(chǎn)業(yè)的重要方向，也是汽車產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的包容性增長，具有重要意義。

　　注：作者徐和誼，為北京汽車集團(tuán)有限公司董事長;李慶文為中國汽車報社社長、中國能源報總編輯。