隨著我國(guó)城市化步伐的加快，公共交通在城市交通樞紐中的主體地位正在逐步確立，大力發(fā)展公共交通已經(jīng)成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，在2011年全國(guó)兩會(huì)上，各行各業(yè)的人大代表從各自領(lǐng)域出發(fā)，提出了一系列相關(guān)建議，從多個(gè)角度為城市公共交通的發(fā)展出謀劃策。

　　鄭州宇通客車(chē)董事長(zhǎng)湯玉祥提出了《關(guān)于大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)的建議》，據(jù)了解，這是首位全國(guó)人大代表大力倡導(dǎo)校車(chē)專(zhuān)用化，受到了媒體和公眾的廣泛關(guān)注。該建議指出，當(dāng)前由私家車(chē)接送學(xué)生是導(dǎo)致城市擁堵的一個(gè)重要原因，呼吁大力推廣專(zhuān)用校車(chē)，以有效緩解城市擁堵問(wèn)題，助力城市公共交通發(fā)展。

　　緩解交通擁堵　校車(chē)具有“杠桿”作用

　　我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是私家車(chē)保有量急速飆升，城市交通擁堵問(wèn)題也隨之日益顯現(xiàn)。據(jù)公安部交管局于去年年底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車(chē)8500多萬(wàn)輛。全國(guó)667個(gè)城市中，約有三分之二的城市交通在高峰時(shí)段出現(xiàn)擁堵。而據(jù)中科院發(fā)布的《2010中國(guó)新型城市化報(bào)告》顯示，在調(diào)查的50個(gè)主要城市中，有17個(gè)城市上班的花費(fèi)平均時(shí)間大于30分鐘。其中，北京市上班平均花費(fèi)的時(shí)間最長(zhǎng)，為52分鐘，交通擁堵導(dǎo)致的時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)成本巨大。

　　針對(duì)日益嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題，交通運(yùn)輸部2010年10月發(fā)布的《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見(jiàn)稿)中明確指出：“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。‘十二五’末，300萬(wàn)人口以上城市，公共交通出行分擔(dān)率要達(dá)到35%以上。”依據(jù)這一思想，各地紛紛出臺(tái)政策措施，意在有效解決公共交通發(fā)展面臨的問(wèn)題。比如首都北京于2010年年底出臺(tái)了詳細(xì)的治堵方案，將加大優(yōu)先發(fā)展公共交通的力度，并特別提出積極發(fā)展中小學(xué)校車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，機(jī)場(chǎng)大巴、校車(chē)和班車(chē)等可走公交專(zhuān)用道。

　　然而，目前由于很多學(xué)校沒(méi)有配備專(zhuān)用校車(chē)，私家車(chē)依然是接送學(xué)生的主力軍。據(jù)調(diào)查，僅以北京市為例，目前中小學(xué)在校生約為120多萬(wàn)人，其中有70%以上的學(xué)生上下學(xué)由于路程過(guò)遠(yuǎn)，需要家長(zhǎng)接送。數(shù)百萬(wàn)人和數(shù)十萬(wàn)輛私家車(chē)在早晚的交通高峰中向著位于市中心的幾百所學(xué)校進(jìn)發(fā)，這不僅加重了學(xué)校周?chē)慕煌〒矶聠?wèn)題，也對(duì)道路資源造成了較多浪費(fèi)，并且產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。

　　對(duì)此，一位交通行業(yè)專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示：“目前，我國(guó)中小學(xué)生的交通出行方式顯然是與城市公共交通的發(fā)展原則嚴(yán)重相違背的，而由專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生，不僅可以減少私家車(chē)的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，緩解城市交通擁堵問(wèn)題，尤其是學(xué)生上下學(xué)時(shí)間的交通擁堵問(wèn)題，而且還有助于城市節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)城市綠色交通。因此，就大力發(fā)展公共交通、治理城市擁堵而言，校車(chē)的普及在城市交通系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的‘杠桿’作用。”

　　家長(zhǎng)普遍歡迎校車(chē)上路　 校車(chē)需要“優(yōu)先”發(fā)展

　　記者在采訪時(shí)了解到，很多家庭其實(shí)都是在孩子上學(xué)前買(mǎi)車(chē)，目的就是為了接送孩子上下學(xué)，以及周末送孩子上課外輔導(dǎo)班。市民李先生對(duì)記者說(shuō)：“近幾年，隨著私家車(chē)的不斷增多，每天早晚上學(xué)放學(xué)的時(shí)候，校門(mén)口附近總是被私家車(chē)圍個(gè)水泄不通，既造成了學(xué)校附近道路交通的擁堵，又給學(xué)生們的出行增添了安全隱患。因此，我們希望能夠有專(zhuān)業(yè)、安全的校車(chē)接送孩子上下學(xué)，以解決我們家長(zhǎng)的后顧之憂。”

　　與我國(guó)現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家基本都是由校車(chē)負(fù)責(zé)接送孩子。據(jù)了解，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)將校車(chē)視為城市公共交通體系的一個(gè)重要組成部分，并以法律形式保證了校車(chē)的特殊路權(quán)：校車(chē)在行駛過(guò)程中不能被超車(chē)，以保證學(xué)生的安全，而且校車(chē)的路權(quán)高于消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等，如果遇險(xiǎn)，首先需要對(duì)校車(chē)進(jìn)行救援。這樣不僅解除了學(xué)生家長(zhǎng)的后顧之憂，而且避免了家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)接送學(xué)生給交通帶來(lái)的巨大壓力。