是什么讓安全校車陷入尷尬境地
有重視,有責(zé)任,才能使中國(guó)第一批黃校車在崇山峻嶺包圍的縣城中變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí),中央電視臺(tái)節(jié)目主持人白巖松在一檔關(guān)于校車內(nèi)容的節(jié)目中說:“它開始運(yùn)送我們?cè)絹碓酱蟮钠诖蛪?mèng)想。”
然而,時(shí)間僅僅過去兩年多,曾經(jīng)讓白巖松熱淚盈眶的寬甸校車卻遇到了諸多困難,甚至到了“停運(yùn)”邊緣。
記者在遼寧省教育廳提供的一份材料中了解到,寬甸校車遇到的主要問題為,校車運(yùn)營(yíng)成本高,每年需投入各種校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元,縣本級(jí)財(cái)政已無(wú)力承擔(dān)。
“其實(shí),寬甸縣校車遇到的問題在全省普遍存在。”遼寧省教育廳主管學(xué)校安全工作的副廳長(zhǎng)張建華說。
正因?yàn)槠鸩皆?,遼寧各地校車運(yùn)行中的問題也較早地暴露出來。
按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知》的要求,各市政府是校車管理的責(zé)任主體,各縣(市)政府是校車管理的實(shí)施主體。但在校車運(yùn)行中,各級(jí)政府都遇到了諸多困難和實(shí)際問題,主要表現(xiàn)在:
——已經(jīng)購(gòu)買校車的縣(市)表示,校車運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用過高。經(jīng)過幾年的運(yùn)轉(zhuǎn),車況老化,各種維護(hù)費(fèi)用逐漸增加,經(jīng)費(fèi)投入越來越多,政府財(cái)力難以長(zhǎng)期維持。
——私營(yíng)車主積極性不高。大部分車主認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)校車?yán)麧?rùn)小,風(fēng)險(xiǎn)大,政府對(duì)校車安全管理嚴(yán)格,車主參與積極性不高。
——校車數(shù)量及運(yùn)力不足。有的地方接送學(xué)生車輛需往返2次至3次才能把全部學(xué)生送到目的地,從而導(dǎo)致學(xué)生不能按時(shí)上下學(xué),學(xué)習(xí)和休息時(shí)間得不到保證,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此有意見。
——學(xué)生家庭承擔(dān)費(fèi)用較高。除個(gè)別地區(qū)學(xué)生乘車免費(fèi)外,全省學(xué)生乘車費(fèi)用每月從20元到180元不等,對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的學(xué)生家庭而言,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。
——學(xué)生家庭與學(xué)校的距離越來越遠(yuǎn)。由于集中辦學(xué),全省校車單程最遠(yuǎn)距離達(dá)到78公里,單程時(shí)間超過2小時(shí),這給學(xué)生及家庭生活帶來很多不便。
還有,就是錢的問題。全省80%的縣(市)政府都表示,因財(cái)政困難,根本沒有能力購(gòu)買專用校車。
同樣是財(cái)政困難,對(duì)待校車,卻不乏有這樣一些縣,“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。遼寧省級(jí)貧困縣阜新市彰武縣應(yīng)該最有權(quán)利說自己財(cái)政困難。但縣委縣政府卻本著“民有所盼,我有所為”的執(zhí)政理念,把解決校車問題作為民生工程,于2010年6月由政府統(tǒng)一采購(gòu)112輛標(biāo)準(zhǔn)校車,由客運(yùn)公司專業(yè)運(yùn)營(yíng),所經(jīng)路線全縣187個(gè)行政村無(wú)一處“盲點(diǎn)”,12124名學(xué)生從此坐上安全校車??h政府還給家長(zhǎng)50%的補(bǔ)貼,家長(zhǎng)們每月只需付幾十元錢。據(jù)說,彰武校車還將安裝電子眼……
以上事例令人深思:究竟什么是推行校車制度的決定因素?安全校車何時(shí)才能真正上路?
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