2012中國汽車政策新動向 汽車明去火實添柴

　　2011年12月，中國商務部國家發(fā)展和改革委員會(簡稱“發(fā)改委”)聯(lián)合公布了第5次修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》，12月1日正式執(zhí)行！對此，有人將此解讀為政府有意為汽車業(yè)降溫去火。但在我看來，這只是變相地添柴。

　　引起外界擔心的降溫去火，源于一條——“考慮汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除”。如此一來，業(yè)內(nèi)擔心，政府將更為嚴格地審批重大新建汽車投資項目，未來新建汽車項目將更難拿到準生證。

　　如果仔細看看其他內(nèi)容，就會發(fā)現(xiàn)另一點——政府雖然不鼓勵整車項目，但對于核心零部件、研發(fā)的鼓勵力度卻大幅提高了。如，明確鼓勵外商進入汽車整車及發(fā)動機的研發(fā)機構建設，并增加了鼓勵外商進入輕量化與環(huán)保材料制造、汽車報廢處理設備開發(fā)與制造等內(nèi)容。此外，鼓勵外商投資“發(fā)動機再生制造”，甚至首次明確鼓勵4類發(fā)動機的制造與研發(fā)（包括升功率不低于50千瓦的汽油發(fā)動機、升功率不低于40千瓦的排量3升以下柴油發(fā)動機、升功率不低于30千瓦的排量3升以上柴油發(fā)動機、燃料電池和混合燃料等新能源發(fā)動機制造）。

　　政府的鼓勵方向正在發(fā)生重大變化，從整車轉向核心零部件、研發(fā)。這從另一個側面反映出，中國汽車業(yè)正在從上至下進行一場由做大到做強的變革。

　　這種“降溫去火”，明降整車的溫，實則是升自主研發(fā)和核心競爭力的溫。

　　首先，眾所周知，中國汽車銷量雖然連續(xù)登頂全球第一。但，中國生產(chǎn)的汽車是誰的？合資仍占半壁以上江山。如果以盈利能力計，合資品牌掙的錢遠遠高于自主品牌。

　　如果中國主管部門繼續(xù)為中國汽車業(yè)升溫，為這種不具備充分競爭力的產(chǎn)業(yè)格局升溫，那么中國汽車產(chǎn)業(yè)將面臨更大的危機。簡單點說，攀得越高，未來跌下來時就越慘。東南亞國家就是例子。一旦中國的比較優(yōu)勢下降，出現(xiàn)可以取代中國的市場時，這些國際資本將會大量從中國退出，涌向其他市場。如此一來，中國龐大的汽車產(chǎn)能將大批閑置。這些產(chǎn)能，正是主管部門目前不鼓勵的“汽車整車制造”！

　　其次，主管部門正在升中國汽車業(yè)長遠競爭力之溫，包括自主品牌、合資品牌！

　　鼓勵外資在中國進行研發(fā)，這是重中之重！《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》中，在汽車關鍵零部件制造方面，增加了鼓勵關鍵技術研發(fā)的相關內(nèi)容，共計25種鼓勵外商投資的零部件。一位汽車零部件高層表示，汽車業(yè)最核心的資產(chǎn)是人才。一旦在中國進行本土化研發(fā)，即使外資保留核心技術，仍會在一定程度上培育中國的研發(fā)人才。這些人才留在中國，未來受益的將是中國汽車業(yè)！

　　目前自主品牌車企中的技術精英，有不少來自于海外整車、零部件企業(yè)，也有不少來自于國內(nèi)合資企業(yè)。未來隨著本土研發(fā)力度的加大，技術人員的規(guī)模也將不斷擴大。

　　在中國經(jīng)濟轉型的大背景下，中國汽車業(yè)的轉型勢在必行。在痛苦而漫長的轉型中，主管部門如何開方顯得至關重要。我們只需要看到降了誰的火、升了誰的溫，就可以獲悉未來中國汽車市場的大方向。