國外汽車巨頭在向WTO起訴中國汽車零部件進口管理措施一案取得初步勝利后開始“得寸進尺”。
 
 
 

   昨日，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會秘書長Ivan Hodac在第六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上接受早報記者專訪時表示，歐盟不僅期望中國在汽車零部件進口方面遵守WTO的原則，而且期望中國在進口車3C認證、合資企業(yè)50：50的限制等方面將來都能對國外車企予以放寬。

   中國敗訴

   2006年4月1日，我國出臺了《構成整車特征的進口零部件管理辦法》，規(guī)定只要形成60%的整車特征的汽車零部件就要按照整車征收25%的關稅，遠遠高于零部件10%的關稅。這項政策引起了歐洲、美國和加拿大等地區(qū)和國家的強烈反對，并提交了WTO仲裁。其中，在我國以占據(jù)豪華車市場為目標的歐盟反對最力。

   中國商務部官員此前表示，中國的汽車零部件進口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關監(jiān)督、偷逃關稅的行為，也是打擊非法拼裝、保護消費者利益的措施。自加入世貿(mào)組織以來，中國已大大降低汽車和汽車零部件關稅，為貿(mào)易伙伴提供了前所未有的汽車和汽車零部件市場準入機遇。

   然而，世界貿(mào)易組織爭端解決機構專家組7月18日公布的關于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報告認為，中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法對進口汽車零部件構成歧視，因此違反相關貿(mào)易規(guī)則。

   9月，中國提出上訴，要求世貿(mào)組織上訴機構重新對此案進行審理，并作出公正裁決。不過，不少專家認為，中國扭轉局勢的可能性微乎其微。據(jù)了解，世貿(mào)組織上訴機構一般需要90天的時間來審理上訴案件并作出裁決。其裁決結果將不能再被推翻。

   歐盟新想法

   然而，在零部件進口爭端取得初步勝利后，歐盟現(xiàn)在又有了新的想法。

   Ivan Hodac昨天提出，我國的3C認證制度使國外汽車廠家將車進口到中國來賣的成本增高，影響了其在中國的銷售，而我國汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定國外汽車巨頭在華成立合資公司，其中外資公司最多只能占50%股份的規(guī)定也需要突破。“我們期待不久的將來這些政策也能放寬，”Ivan Hodac向記者表示。

   “這顯然是得寸進尺。”昨天，一位不愿具名的業(yè)內專家向記者指出，強制性產(chǎn)品認證制度是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全、保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，對國產(chǎn)、進口汽車都一視同仁。

   據(jù)了解，對于中國汽車的標準和認證體系，我國在加入WTO談判中承諾：中國將統(tǒng)一既適用于國產(chǎn)汽車也適用于進口汽車的法律、法規(guī)和標準，從而建立一個對進口產(chǎn)品和相應的國產(chǎn)品待遇一致的法律體系。為此，國家質檢總局和國家認監(jiān)委根據(jù)有關法律法規(guī)和國務院“三定方案”規(guī)定，將國產(chǎn)汽車和進口汽車統(tǒng)一納入強制性產(chǎn)品認證制度，實現(xiàn)了對進口車與國產(chǎn)車認證制度的統(tǒng)一。隨著認證制度不斷深入和完善，一些不符合國家安全、環(huán)保標準及技術法規(guī)要求的產(chǎn)品將禁止生產(chǎn)、出廠，逐漸被市場淘汰。

   對于合資企業(yè)中外資股比最多不能突破50%的規(guī)定，業(yè)內人士認為，在我國汽車工業(yè)實力還不是很強的情況下，話語權不能放松。