我國(guó)客車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已有20多年的發(fā)展歷程，大致經(jīng)過(guò)了3個(gè)階段。第一階段是20世紀(jì)50年代至80年代中期，其特征是各主管部門制定各自的客車部標(biāo)；第二階段是80年代中期至90年代，其特征是統(tǒng)一制定成套客車標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)始采用聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)法規(guī)；第三階段是90年代至今，其特征是系統(tǒng)采用ECE法規(guī)，制定發(fā)布了一系列客車標(biāo)準(zhǔn)，特別是近年來(lái)采用歐盟M2、M3類客車統(tǒng)一型式認(rèn)證的客車指令。

   在50年代，客車是按類型分別由幾個(gè)部門生產(chǎn)，即城市客車由建設(shè)部生產(chǎn)，長(zhǎng)途客車由交通部生產(chǎn)，中汽系統(tǒng)則生產(chǎn)各種客車，稍后則由航空部生產(chǎn)微型車。因此各部門皆有自己的客車標(biāo)準(zhǔn)。

   行業(yè)檢驗(yàn)工作輪流由各部主持，并且使用不同的部標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)而因標(biāo)準(zhǔn)要求不同而造成矛盾。1986年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局組織6個(gè)部(中汽、交通、建設(shè)、航空、司法、公安)成立客車標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一成套的客車標(biāo)準(zhǔn)。在客車標(biāo)準(zhǔn)體系形成后，由客車生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)客車標(biāo)準(zhǔn)的水平及其差距進(jìn)行了充分論證，并組織37個(gè)單位起草制定了由45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)該說(shuō)，這套標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客車生產(chǎn)的有序發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

   90年代初期，確定以ECE汽車法規(guī)為基礎(chǔ)，部分參照美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)，研究、建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系的策略?？蛙嚥捎肊CER36客車結(jié)構(gòu)安全要求，1997年將《客車通用技術(shù)條件》改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《客車結(jié)構(gòu)安全要求》。當(dāng)時(shí)由于客車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均處于發(fā)展階段，因此只是參照采用。90年代后期，根據(jù)ECE法規(guī)制定了《輕型客車(車型 圖片 論壇)結(jié)構(gòu)安全要求》、《客車座椅及車輛固定件強(qiáng)度》、《雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)。新世紀(jì)之 初，歐盟頒布2001／85／EC《關(guān)于用來(lái)運(yùn)載除駕駛員以外多于8名乘客的車輛的特別規(guī)定》客車指標(biāo)。我國(guó)及時(shí)采用，于2004年制定了新的客車結(jié)構(gòu)安全要求標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)看，等同采用2001／85／EC，不僅是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是重大的發(fā)展契機(jī)。

   回顧我國(guó)客車標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程，不僅在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是預(yù)示未來(lái)，力爭(zhēng)更優(yōu)。

   世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇(WP.29)于上世紀(jì)70年代中期制定的ECE R36，幾經(jīng)補(bǔ)充修訂，至上世紀(jì)末已出至03版，現(xiàn)在其增補(bǔ)件有9項(xiàng)，而在80年代制定的ECE R52輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求，其01版也有7項(xiàng)增補(bǔ)件，1998年頒布的雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求ECE R107，也有5項(xiàng)增補(bǔ)件。發(fā)展到ECE R107，客車的安全技術(shù)要求有了較大的進(jìn)展，比 ECE R36—03、ECE R52—01增幅較多?？v覽ECE客車法規(guī)20多年的發(fā)展，其在協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面具有以下特點(diǎn)：

   (l)客車結(jié)構(gòu)安全要求包括軸荷、乘客利用面積、標(biāo)志、防火、穩(wěn)定性、出口、內(nèi)部布置、扶手、照明、鉸接段、踏步區(qū)、行李架、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、關(guān)門力測(cè)量及助殘裝置等15項(xiàng)。從ECE R36到ECE R107，除穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和助殘裝置是新加的以外，其他要求基本相同。后者雖為ECE R107增補(bǔ)件，卻完全納入客車指令(附件Ⅶ)。隨著協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作的不斷深入，締約國(guó)對(duì)技術(shù)要求的采用率已從40%增至80%。而客車指令2001／85／EC是集ECE R107和ECE R66之大成，并于2003年8月實(shí)施型式認(rèn)證，即100%強(qiáng)制采用。

   (2)結(jié)構(gòu)安全要求的技術(shù)層次增多，技術(shù)水平提高，法規(guī)內(nèi)容除強(qiáng)制要求外，還擴(kuò)充了條件性要求或選擇性要求。例如，對(duì)乘客門的要求就包括：①基本要求：如最少數(shù)量、最小尺寸、門間距離，從車內(nèi)外易開(kāi)、2級(jí)彈簧鎖、控制件高度與距門邊半米內(nèi)、開(kāi)門機(jī)構(gòu)不傷人等。同時(shí)，對(duì)其配套結(jié)構(gòu)或設(shè)備如踏步板、人工照明、引道等也有基本要求。②條件性要求：門內(nèi)無(wú)機(jī)構(gòu)遮踏步板，駕駛員直視不清時(shí)有光學(xué)或其他機(jī)構(gòu)，臨近內(nèi)艙門者防無(wú)意操作。還有踏步板防滑，駕駛員反轉(zhuǎn)開(kāi)關(guān)等?？傊?，當(dāng)結(jié)構(gòu)需要時(shí)，必須滿足安全條件。③選擇性要求：M2類客車和雙層客車可選擇乘客門等酌減尺寸(附件Ⅵ和附件Ⅷ)。各類客車可選擇伸縮式踏步、乘客門自動(dòng)操縱機(jī)構(gòu)，Ⅱ、Ⅲ級(jí)客車對(duì)助殘乘車裝置亦可選擇。對(duì)應(yīng)急出口既有基本要求，也有條件要求和選擇性要求。如撤離艙口可以是易碎玻璃的或彈射式的，此外還有一系列具體規(guī)定。

   (3)結(jié)構(gòu)安全要求的充分細(xì)化，規(guī)定可以采用相關(guān)專項(xiàng)法規(guī)，以進(jìn)一步細(xì)化。如，車輛運(yùn)行質(zhì)量采用97／27／E C《關(guān)于機(jī)動(dòng)車及其掛車的質(zhì)量與尺寸》指令；輕型客車滑動(dòng)門規(guī)定采用91／662／EEC《關(guān)于機(jī)動(dòng)車內(nèi)部裝備(轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu))在碰撞中的狀態(tài)》指令；機(jī)動(dòng)車安全帶和約束系統(tǒng)采用2000／3／EC和96／38／EC。在上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度方面，通過(guò)ECE R66認(rèn)證即認(rèn)為符合規(guī)定。

   (4)歐盟已勾勒出今后的發(fā)展趨勢(shì)，即M2、M3類客車按2001／85／EC型式認(rèn)證。原ECE R36。R52和 R107合并，且不能同相關(guān)指令矛盾。ECE R66將修訂，客車指令亦將進(jìn)一步發(fā)展。可見(jiàn)，客車法規(guī)的國(guó)際化已成定局。

   客車指令是一部篇幅最長(zhǎng)的汽車法規(guī)，分析其上述特色，它不僅是有關(guān)客車安全的全面規(guī)定，而且有助于促進(jìn)技術(shù)水平、安全特性與性能要求的全面提升。其他汽車法規(guī)也有類似特點(diǎn)。

   對(duì)于我國(guó)客車工業(yè)界而言，對(duì)上述法規(guī)指令既要加深認(rèn)識(shí)，又要優(yōu)化實(shí)施。例如，在熟悉客車指令有關(guān)規(guī)定和安全要求的情況下，還需要知道：①這些規(guī)定對(duì)安全性的影響，通過(guò)對(duì)比，認(rèn)清細(xì)化、嚴(yán)格化或放寬的理由后結(jié)合具體國(guó)情(如人體尺寸、地理與氣候條件、使用特點(diǎn)等)應(yīng)采取變通措施；③根據(jù)具體使用條件和發(fā)展階段，對(duì)主要結(jié)構(gòu)、配套設(shè)備提出可簡(jiǎn)可繁的設(shè)計(jì)方案。

   優(yōu)化實(shí)施辦法是：在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)找差距、找原因、找改進(jìn)措施。對(duì)樣車除綜合評(píng)定外，可對(duì)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)或部件研究幾種設(shè)計(jì)形式，如最簡(jiǎn)單的、適應(yīng)性強(qiáng)的、高級(jí)優(yōu)秀的和特種用途的。在客車整體結(jié)構(gòu)上可以有：現(xiàn)產(chǎn)品改進(jìn)型、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先型、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)型、新型樣車等，并可以形成產(chǎn)品系列方案。

   從以上對(duì)國(guó)際客車安全法規(guī)的分析和對(duì)我國(guó)客車安全標(biāo)準(zhǔn)的回顧中可知，目前我國(guó)客車工業(yè)正面臨著發(fā)展契機(jī)，我們千萬(wàn)別墨守陳規(guī)，千萬(wàn)勿遷就落后，而是要認(rèn)清國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展需要，創(chuàng)建全新的客車結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)已有的輕型客車和雙層客車結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)、客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)等幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定分步協(xié)調(diào)的技術(shù)措施。客車安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化是新世紀(jì)優(yōu)選之路。