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彭博社:美國(guó)對(duì)華出口“中國(guó)車” 貿(mào)易戰(zhàn)雖勝尤敗

發(fā)布時(shí)間:2014年07月16日 00:00 來(lái)源:

    中國(guó)客車英文網(wǎng)[www.chinabuses.org]: 日前,彭博社撰稿人Edward Niedermeyer發(fā)表評(píng)論《同中國(guó)打汽車貿(mào)易戰(zhàn)?美國(guó)已經(jīng)輸了》(The car war with China? The U.S. already has lost),指出雖然前不久WTO判定美國(guó)起訴中國(guó)雙反稅獲勝,但實(shí)際上所謂汽車貿(mào)易戰(zhàn)屬于虛張聲勢(shì);并且美國(guó)車大量采用中國(guó)零部件,出口更是一種“返銷”,中美零部件層面的貿(mào)易失衡遠(yuǎn)大于整車;因而在這場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”中,美國(guó)是真正的輸家。

 


    今年5月23日,世界貿(mào)易組織判決中國(guó)對(duì)產(chǎn)自美國(guó)的SUV和豪華車征收關(guān)稅違反國(guó)際法則,美方宣稱中方行為侵害其利益,這引發(fā)針對(duì)中國(guó)的批評(píng)家們情緒高漲。


    一如2012年幫助奧巴馬獲得俄亥俄州關(guān)鍵選票時(shí)的雄辯言辭,來(lái)自美國(guó)中東部工業(yè)區(qū)的民主黨彈冠相慶,稱WTO的判決對(duì)美國(guó)制造業(yè)就業(yè)而言是一個(gè)“顯赫的勝利”。


    美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主席Leo Gerard表示:“是時(shí)候讓中國(guó)按照規(guī)則進(jìn)行游戲了。”其層敦促白宮方面“大力強(qiáng)化美國(guó)貿(mào)易法則,確保美國(guó)工人獲得公平待遇。”


    遺憾的是,和美國(guó)制造業(yè)代表們言論相反的是,在太平洋兩岸實(shí)際上并沒(méi)有所謂的“汽車貿(mào)易戰(zhàn)”。


    從頭說(shuō)起,要記住當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端其實(shí)在2009年由美國(guó)拉開(kāi)序幕,當(dāng)時(shí)奧巴馬政府對(duì)中國(guó)輪胎征收35%關(guān)稅,原因是受到美國(guó)鋼鐵公會(huì)的敦促。


    盡管中國(guó)方面提出合理抗議,但美方的征稅在2011年仍然受到WTO支持。隨即中國(guó)于同一年開(kāi)始向美國(guó)汽車征收雙反稅。


    迄今為止,WTO有關(guān)稅賦的判決總是偏向于美國(guó),而實(shí)際效果卻甚微:關(guān)稅將更高的價(jià)格加諸美國(guó)消費(fèi)者,將進(jìn)口來(lái)源從中國(guó)轉(zhuǎn)向其他地區(qū);但卻并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上提振美國(guó)就業(yè),也沒(méi)有阻止中國(guó)去年向美國(guó)出口超過(guò)5,000萬(wàn)條輪胎。


    同時(shí),尚不清楚WTO最近的判決將對(duì)中方造成怎樣的傷害。首先,中國(guó)的雙反稅并沒(méi)有真正阻撓美國(guó)向中國(guó)出口汽車,也沒(méi)有拖累美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口貨物,而且中方宣稱雙反稅條例已經(jīng)于去年12月失效。另一點(diǎn),(中國(guó))對(duì)高端進(jìn)口車的需求還在通過(guò)非官方渠道得以滿足:從寶馬SUV到福特皮卡乃至特斯拉電動(dòng)車和其他產(chǎn)品,這條渠道每年為美國(guó)產(chǎn)汽車銷量貢獻(xiàn)35,000輛豪華車。WTO反對(duì)中國(guó)雙反稅的舉動(dòng)則很容易讓汽車制造商將業(yè)務(wù)從灰色市場(chǎng)收回(已經(jīng)遭到美方調(diào)查)。


    看起來(lái),美國(guó)政府援助的車企并沒(méi)有“參戰(zhàn)”??巳R斯勒在中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)寥寥,菲亞特克萊斯勒新一輪五年規(guī)劃中,預(yù)計(jì)美國(guó)車出口增長(zhǎng)平平,并計(jì)劃(向美國(guó))大量進(jìn)口車輛。


    2012年美國(guó)總統(tǒng)大選中,有關(guān)Jeep品牌就業(yè)崗位流失到中國(guó)的辯論可謂吸引眼球,但Jeep并沒(méi)有大量向中國(guó)出口,為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)或者修復(fù)貿(mào)易失衡。


    而通用汽車則真正地彰顯出所謂汽車貿(mào)易戰(zhàn)的不切實(shí)際。


    該公司將在中國(guó)開(kāi)張四座整車廠和一座發(fā)動(dòng)機(jī)廠,未來(lái)兩年內(nèi)除了凱雷德SUV之外幾乎所有凱迪拉克車型均將在中國(guó)投產(chǎn)。通用汽車帶頭向中方合作伙伴提供技術(shù),將寶駿和五菱品牌納入產(chǎn)品陣容中,并將伙伴的車輛貼牌雪佛蘭面向出口。


    通用汽車新一代全球Ecotec四缸發(fā)動(dòng)機(jī)同中國(guó)上汽聯(lián)合開(kāi)發(fā),顯示出中美關(guān)系根深蒂固,盤根錯(cuò)節(jié)。


    同樣非同小可的是,在汽車制造商層面之外,美國(guó)零部件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)因中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上“空心化”。


    美國(guó)汽車貿(mào)易整體逆差從2004年的1億美元增至2013年的53億美元(換算為6.23億人民幣至330億人民幣),而汽車零部件領(lǐng)域的逆差則從2004年的32億美元膨脹至2013年的105億美元(編者注:美國(guó)零部件貿(mào)易逆差大部分來(lái)自于墨西哥和中國(guó))。最近10年以來(lái),中國(guó)造零部件涌入美國(guó)的數(shù)量增長(zhǎng)了700%。


    說(shuō)實(shí)話,我們運(yùn)抵中國(guó)的汽車很大程度上采用了來(lái)自中國(guó)自產(chǎn)的零部件,我們不應(yīng)該將它們稱為出口車,而是應(yīng)該叫做返銷。通用汽車則再一次扮演了關(guān)鍵角色,長(zhǎng)期以來(lái),該公司施壓零部件供應(yīng)商,要求同“中國(guó)成本”匹配,扼殺了部分零部件生產(chǎn)商,并可能降低了部分零部件的質(zhì)量。


    簡(jiǎn)而言之,同中國(guó)汽車霸權(quán)斗爭(zhēng)的口號(hào)雖然聲勢(shì)浩大,但卻是一場(chǎng)虛假戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)際上是為了美國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)而服務(wù)。WTO的調(diào)查也許能找到公平事實(shí),但卻無(wú)法改變?nèi)蜃钪匾鲩L(zhǎng)市場(chǎng)汽車進(jìn)口的實(shí)際動(dòng)態(tài)。在這場(chǎng)游戲中,如果美國(guó)車企希望取得勝利,只能依靠自己。

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