中國客車英文網(wǎng)[www.chinabuses.org]: 剛剛從特保案走出不久的中國輪胎企業(yè)，近期又將面臨美國剛剛啟動(dòng)的針對(duì)原產(chǎn)中國輪胎的“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查，中國輪胎業(yè)開始應(yīng)對(duì)美國出口市場加高貿(mào)易壁壘的升級(jí)版。

    中國出口信用保險(xiǎn)公司出口貿(mào)易險(xiǎn)承保部美洲大洋洲處處長白海波對(duì)記者表示，“雙反”之前美國對(duì)于輪胎行業(yè)設(shè)置的一輪貿(mào)易壁壘是“特保”。從2009年開始三年分別加征35%、30%、25%的關(guān)稅。由于中國輪胎行業(yè)附加值較高，特保期間加征的稅率，都被國際市場消化掉了。但是美國近期啟動(dòng)的“雙反”調(diào)查，預(yù)計(jì)關(guān)稅將達(dá)到60%。相當(dāng)于是前期特保的加強(qiáng)版。“現(xiàn)在擔(dān)心的是稅率太高，稅率已經(jīng)高于國內(nèi)企業(yè)和國外客戶的消化能力，擔(dān)心美國市場從此對(duì)于中國企業(yè)就關(guān)閉了。而中國輪胎業(yè)那么大的出口份額，很難有哪個(gè)市場能夠承接。”白海波說，“雙反”最早在12月初實(shí)施，實(shí)施之后，如果企業(yè)沒有好的應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)從美國市場被迫退出。

    雙星、賽輪等國內(nèi)輪胎企業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)這場重大危機(jī)，有轉(zhuǎn)向新興市場的，有走出去在東南亞等地建廠的，以規(guī)避美國“雙反”調(diào)查帶來的這場風(fēng)險(xiǎn)更高、甚至可能是致命性的貿(mào)易壁壘。

    企業(yè)生路

    魏權(quán)輝是賽輪國際輪胎有限公司銷售經(jīng)理。賽輪已經(jīng)早一步把更多的訂單轉(zhuǎn)到越南生產(chǎn)。他說，公司2012年在越南建廠，就是為了防范歐美等國家對(duì)于輪胎出口企業(yè)更大力度的制裁。沒想到這一天真的來了。

    魏權(quán)輝對(duì)記者表示，賽輪在2009年被美國納入特保案，被“反”了一次，美國就是通過征收高關(guān)稅，阻止國內(nèi)輪胎企業(yè)進(jìn)入美國市場。公司當(dāng)時(shí)預(yù)估到肯定會(huì)有第二波、第三波的貿(mào)易壁壘。于是公司決定2012年在越南建廠。沒想到這一舉動(dòng)成了超前一步規(guī)避了“雙反”調(diào)查的舉措。

    資料顯示，2009年“特保案”期間，美國對(duì)中國輪胎實(shí)施為期3年的關(guān)稅限制，三年分別加征35%、30%、25%的關(guān)稅，受此影響，涉案輪胎對(duì)美出口量一度下降超過60%，而對(duì)美輪胎總體出口量下降過半。

    魏權(quán)輝說，此次“雙反”事件出口美國產(chǎn)品征收的稅率甚至可能將達(dá)到60%，那么賽輪所有對(duì)美出口的輪胎都將安排到越南生產(chǎn)，否則那么高的關(guān)稅沒法賣。目前越南工廠的產(chǎn)能承擔(dān)起來有些困難，但是也要想辦法，總之不能在國內(nèi)生產(chǎn)。越南工廠已經(jīng)運(yùn)行了一年多的時(shí)間，差不多能支撐出口美國的訂單量。

    雙星也開始走出去在海外新建工廠。他們首先在東南亞設(shè)立工廠。他們?cè)跂|南亞建廠合同已經(jīng)于8月份簽訂，根據(jù)建設(shè)周期，要到明年才能建好。

    雙星目前出口量占集團(tuán)銷售總量的60%。而北美市場份額約占雙星出口總量的30%。他們正在開拓美國以外的其他市場，比如非洲、亞太、歐洲市場等。

    雙星集團(tuán)海外項(xiàng)目部部長鄒志國對(duì)記者表示，輪胎行業(yè)是高附加值、高利潤的行業(yè)，90年代甚至是暴利行業(yè)。這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)是大投入、大產(chǎn)出，追求的是規(guī)模效益。行業(yè)毛利大約在5%。目前看，國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過剩，但是有些地方還在上輪胎項(xiàng)目。“中國輪胎企業(yè)規(guī)模大，價(jià)格低，綜合性價(jià)比誘人，低于當(dāng)?shù)貎r(jià)格的40%-50%。很多國家自己不生產(chǎn)，甚至到中國貼牌。”鄒志國說。

    白海波說，美國的“雙反”調(diào)查是有傳導(dǎo)作用的，接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進(jìn)，可能會(huì)是一個(gè)連鎖反應(yīng)。全球經(jīng)濟(jì)都不好的情形下，很多國家都會(huì)要求中國市場更多放開，并保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，限制中國企業(yè)向他們國家更多地出口。

    鄒志國說，雙星集團(tuán)近年從集團(tuán)戰(zhàn)略上開始打造世界頂級(jí)名牌，所以近年動(dòng)議在東南亞建廠，并于今年開始實(shí)施。這使得他們爭取了主動(dòng)。明年雙星在東南亞的工廠將有部分建成。他們的東南亞項(xiàng)目分三期，總占地面積為72英畝(150畝)，一期產(chǎn)能為40萬條輪胎，二期60萬條，三期300萬條，一共是400萬條輪胎的產(chǎn)能。

    據(jù)了解，接下來雙星集團(tuán)還會(huì)考慮未來在非洲、中東、南美、歐洲建設(shè)工廠，形成全球輻射的網(wǎng)絡(luò)。他們?cè)趪鴥?nèi)的工廠也將從青島膠南搬遷至董家口，將建成現(xiàn)代化、自動(dòng)化工廠。

    而另一家輪胎貿(mào)易企業(yè)青島景祥國際貿(mào)易有限公司今年則剛剛在美國設(shè)立了分公司，他們?cè)诿绹?dāng)?shù)赜凶约旱膫}庫，打算近距離關(guān)注美國對(duì)于輪胎行業(yè)的政策動(dòng)向。

    青島景祥銷售負(fù)責(zé)人薛世杰對(duì)記者表示，公司規(guī)避美國“雙反”風(fēng)險(xiǎn)的策略是生產(chǎn)卡客車輪胎。因?yàn)?ldquo;雙反”主要針對(duì)的是乘用車市場，但是對(duì)于卡客車輪胎沒有影響，所以公司會(huì)加大卡客車輪胎的銷售。同時(shí)在美國對(duì)于乘用車市場輪胎政策落地后，再?zèng)Q定公司下一步怎么做美國市場。

    致命“雙反”

    更高的一浪襲來，這一次是美國啟動(dòng)的“雙反”。如果說幾年前的“特保案”加征的最高35%的關(guān)稅還能被消化的話，那么這一次60%的關(guān)稅將是致命一擊，所有中招的國內(nèi)輪胎出口貿(mào)易將無一幸免地退出美國市場。

    雙星集團(tuán)海外項(xiàng)目部部長鄒志國說，美國啟動(dòng)的“雙反”調(diào)查對(duì)于國內(nèi)輪胎企業(yè)是雪上加霜，如果繼續(xù)銷售，利潤就是負(fù)的。虧本的買賣不可能再做下去。出口的產(chǎn)品每條輪胎都賠很多錢，哪個(gè)企業(yè)也承受不住，就可能退出美國市場。國內(nèi)輪胎產(chǎn)能過剩，很多企業(yè)都不能滿產(chǎn)。大部分國內(nèi)輪胎企業(yè)都要進(jìn)行出口，而美國是很大的市場。失去美國市場，企業(yè)的日子就會(huì)很難過。

    美國是全球汽車保有量最大的國家，50%的輪胎源自進(jìn)口，也是中國輪胎最主要的海外市場，其進(jìn)口輪胎約占我國出口輪胎總量的1/3。

    中國素有“世界輪胎工廠”的稱號(hào)，全球75大輪胎生產(chǎn)商中有26家中國企業(yè)上榜，山東占12家，其中年出口額達(dá)10億美元的就有7家。

    2009年-2011年美國連續(xù)三年對(duì)中國輪胎實(shí)施了“特保”限制政策，同時(shí)，中國輪胎出口還面臨著來自歐洲、印度、巴西等地的多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施限制。今年6月3日，美國提出對(duì)原產(chǎn)中國的輪胎實(shí)施“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，又為中國的輪胎出口設(shè)置了更高的貿(mào)易壁壘。

    白海波說，預(yù)計(jì)最早12月1日，中國輪胎出口就會(huì)開始按照美國新的關(guān)稅政策執(zhí)行。60%左右的關(guān)稅是國內(nèi)輪胎出口企業(yè)無法承受的。中國政府相關(guān)部門也在積極爭取保護(hù)國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)的努力。但是過程在努力，結(jié)果不可期。

    魏權(quán)輝說，“雙反”肯定會(huì)到來，國內(nèi)幾乎所有的輪胎制造企業(yè)出口的產(chǎn)品都會(huì)在美國“雙反”范圍之內(nèi)。即使應(yīng)訴結(jié)果能降低一點(diǎn)關(guān)稅，但空間有限，基本上出口美國的產(chǎn)品都將按照50%-60%的關(guān)稅進(jìn)行增收。這 就意味著，不可能再到美國市場銷售了，要么轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，要么轉(zhuǎn)移市場。“60%這個(gè)數(shù)據(jù)門檻設(shè)定，應(yīng)該是美國比較同類品牌價(jià)格、再按照比其他品牌再高出一定 的百分點(diǎn)而核定的數(shù)據(jù)。美國就是想通過高關(guān)稅打擊中國輪胎行業(yè)。他們將分兩個(gè)階段進(jìn)行，反補(bǔ)貼可能在今年年底實(shí)施，反傾銷可能會(huì)在明年。”魏權(quán)輝說。

    魏權(quán)輝說，雖然“雙反”針對(duì)的是乘用車輪胎市場，但是這也是國內(nèi)輪胎行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。這么多的工廠、人員、生產(chǎn)線，不可能不做，僅僅做商用車，那就等于放棄乘用車輪胎大市場了，這是不可能的。還是會(huì)想辦法把這塊市場做下去。

    在魏權(quán)輝看來，2009年到2011年特保案結(jié)束之后，國內(nèi)輪胎出口企業(yè)經(jīng)過了正常出口的兩個(gè)年份，快速發(fā)展輪胎業(yè)務(wù)。這兩年的出口關(guān)稅僅僅是5%左右。輪胎企業(yè)經(jīng)過了差不多兩年的好日子。近兩年中中國輪胎企業(yè)對(duì)美國的輪胎出口量激增，這也是美國掀起“雙反”調(diào)查的一個(gè)原因。他們認(rèn)為中國無序投資輪胎行業(yè)，對(duì)美國本土的輪胎制造業(yè)已經(jīng)造成損害。

    魏權(quán)輝說，從另一個(gè)角度來說，中國輪胎業(yè)這幾年魚目混雜，一些地方無序的建輪胎廠，造成國內(nèi)產(chǎn)能過剩?？梢酝ㄟ^市場競爭去慢慢淘汰過剩的落后產(chǎn)能，通過行業(yè)洗牌，提高行業(yè)競爭力。優(yōu)秀的大企業(yè)會(huì)生存下去。

    最近幾年，賽輪的出口貿(mào)易發(fā)展較快，預(yù)計(jì)今年全球出口量將達(dá)到7-8億美金。美國市場大約能占總出口量的一半。高速的發(fā)展也讓他們感到高風(fēng)險(xiǎn)。魏權(quán)輝說，賽輪近年開始與中國出口信用保險(xiǎn)公司合作，幫助其在國際貿(mào)易中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

    中國出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司總經(jīng)理助理葛玉對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，最近幾年輪胎行業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)增高。在2008年之前，中國信保每年支持山東輪胎企業(yè)出口約5000萬美元，到2013年，每年支持一百多家山東輪胎企業(yè)出口近40億美元。2013年，中國信保向山東輪胎企業(yè)支付賠款300多萬美元，幫助企業(yè)追回欠款265萬美元。