2019年5月10日，司法部公布《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》公開征求意見。根據(jù)《意見稿》，進入城市軌道交通車站的人員拒不接受安全檢查的，安檢人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車。任何單位和個人，都不得非法攔截或者強行上下城市公共交通車輛。

　　以下為城市公共交通管理條例(征求意見稿)全文：

　　城市公共交通管理條例

　　(征求意見稿)

       第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市公共交通管理，促進城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展，提升城市公共交通保障水平，制定本條例。

　　第二條 城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營服務(wù)和安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽(電)車(含有軌電車，下同)、城市軌道交通系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

　　第三條 國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共交通體系，統(tǒng)籌利用各種公共交通方式，為公眾提供安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通服務(wù)，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃、財稅支持、用地供給、設(shè)施建設(shè)、道路通行、安全防范等方面保障城市公共交通發(fā)展。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)，并保障其合法權(quán)益。

　　第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新能源、新裝備，加強城市公共交通智能化建設(shè)，推進信息技術(shù)在城市公共交通運營服務(wù)和安全管理方面的應(yīng)用。

　　第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民出行需要，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)公共交通資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，逐步擴展公共交通服務(wù)范圍。

　　第七條 國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市公共交通工作。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)城市公共交通的相關(guān)工作。

　　省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通工作。省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的相關(guān)工作。

　　第八條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通工作，督促有關(guān)部門依法履行管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決城市公共交通工作的重大問題。

　　城市人民政府交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的負(fù)責(zé)公共交通管理的部門(以下統(tǒng)稱城市公共交通管理部門)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通管理工作。城市人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的相關(guān)工作。

        第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第九條 城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會同發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，編制城市公共交通規(guī)劃，報城市人民政府批準(zhǔn)后實施。編制城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。

　　編制城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展要求、公眾出行需要、財政承受能力及公共安全需要。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、構(gòu)成比例、用地配置、設(shè)施和線路布局、車輛配備、信息化建設(shè)、安全防范和人才保障等內(nèi)容。

　　第十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)使城市公共交通規(guī)劃與城市詳細(xì)規(guī)劃相互銜接，依法保障城市公共交通設(shè)施用地。

　　城市公共交通規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地可以以劃撥或者協(xié)議出讓方式供給。

　　城市公共交通設(shè)施用地依法實施土地綜合開發(fā)的，不得損害公共交通功能，其收益應(yīng)當(dāng)用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)和管理的具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T制定。

　　第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照城市公共交通規(guī)劃，將城市公共交通發(fā)展資金納入本級預(yù)算管理。

　　第十二條 新建、改建、擴建城市道路的，有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通規(guī)劃建設(shè)首末站、中途?？空?、換乘接駁站、公共汽(電)車專用道等城市公共交通設(shè)施。

　　新建、改建、擴建城市道路可能影響公共交通運行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面征求城市公共交通管理部門、公安機關(guān)的意見。

　　第十三條 建設(shè)城市公共汽(電)車首末站、樞紐站和城市軌道交通站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置和完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運營調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)控和防范系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)以及無障礙設(shè)施。

　　第十四條 新建、改建、擴建規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心等大型建設(shè)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要開展交通影響評價的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展分析評價工作，并根據(jù)評價結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出解決方案。

　　建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

        第三章 運營服務(wù)

　　第十五條 城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃、城市發(fā)展和公眾出行需要，合理確定城市公共交通的運力資源，及時開辟或者調(diào)整城市公共汽(電)車線路。

　　城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展公眾出行調(diào)查，收集、分析公眾出行時間、頻率、方式等交通信息，作為優(yōu)化城市公共交通線路的依據(jù)。

　　第十六條 城市公共交通線路運營實行特許經(jīng)營。城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的信用狀況、運營方案、車輛設(shè)備狀況、安全保障措施以及服務(wù)質(zhì)量狀況或者承諾等因素，依法確定從事線路運營的城市公共交通企業(yè)。

　　城市公共交通管理部門不得拍賣城市公共交通運營線路。城市公共交通企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共交通運營線路。

　　第十七條 城市公共汽(電)車線路運營的期限為6年至12年。城市軌道交通線路運營的期限由城市人民政府確定。

　　城市公共交通線路運營期限屆滿，由城市公共交通管理部門按照本條例第十六條的規(guī)定重新確定從事線路運營的城市公共交通企業(yè)。

　　第十八條 城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)與從事線路運營的城市公共交通企業(yè)簽訂線路運營服務(wù)協(xié)議，明確開通時間、運營線路和時段、車輛配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、票制票價、運營期限、安全保障措施，以及雙方其他權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

　　線路運營服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容確需變更的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

　　第十九條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、準(zhǔn)時、便捷的服務(wù)，并向城市公共交通管理部門報送線路運營相關(guān)信息。

　　城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)線路運營服務(wù)協(xié)議和服務(wù)規(guī)范，定期對城市公共交通企業(yè)進行服務(wù)質(zhì)量評價，并將評價結(jié)果向社會公布。

　　第二十條 城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾出行便利、公共汽(電)車線網(wǎng)優(yōu)化等需要，組織城市公共汽(電)車企業(yè)提供社區(qū)接駁班車、夜間班車等公共交通服務(wù)，鼓勵城市公共汽(電)車企業(yè)提供定制化公共交通服務(wù)。

　　第二十一條 城市公共汽(電)車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路運營服務(wù)協(xié)議確定的數(shù)量配備城市公共汽(電)車車輛。

　　投入運營的城市公共汽(電)車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車安全技術(shù)檢驗和尾氣排放環(huán)保檢驗合格證明，并按照城市公共交通管理部門的要求設(shè)置車輛運營服務(wù)標(biāo)識和安全警示標(biāo)識。

　　國家鼓勵城市公共交通企業(yè)使用節(jié)能環(huán)保、配備無障礙設(shè)施的城市公共交通車輛。

　　第二十二條 城市公共交通企業(yè)招用的城市公共汽(電)車駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員，以及城市軌道交通列車駕駛員、行車值班員、行車調(diào)度員、信號工、通信工等重點崗位人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有履行崗位職責(zé)的能力;

　　(二)身心健康，無可能危及行車安全的疾病病史;

　　(三)無危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利犯罪記錄，無吸毒行為記錄。

　　除前款規(guī)定外，從事城市公共汽(電)車運營服務(wù)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有1年以上駕駛經(jīng)歷，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

　　城市軌道交通列車駕駛員實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

　　第二十三條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立重點崗位安全背景審查制度。

　　城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對擬任重點崗位的人員進行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、職業(yè)道德、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)和考核;考核合格的，方可上崗。城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)、考核情況建檔備查。

　　第二十四條 城市公共交通運營服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，維護場站和車廂內(nèi)的正常運營秩序;發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時妥善處置，保護乘客安全。

　　第二十五條 城市公共汽(電)車企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行線路運營服務(wù)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，不得擅自變更城市公共汽(電)車運營線路或者終止運營。

　　城市公共汽(電)車企業(yè)因破產(chǎn)、解散或者其他原因不能運營時，應(yīng)當(dāng)提前書面報告城市公共交通管理部門，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取指定臨時運營企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對措施，保證相關(guān)線路運營。

　　第二十六條 城市公共交通票價實行政府定價。制定、調(diào)整城市公共交通票價，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮社會承受能力、企業(yè)運營成本、鼓勵公交出行等因素，并依法進行定價成本監(jiān)審和價格聽證。

　　第二十七條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度編制成本費用年度核算報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通企業(yè)實際執(zhí)行票價低于運營成本的部分，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)增加的支出。

　　第二十八條 城市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同城市公共交通管理部門、審計機關(guān)等有關(guān)部門對城市公共交通企業(yè)編制的成本費用年度核算報告進行審核，綜合考慮服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果、政府財政承受能力等因素，合理確定財政補貼、補償額度，并向社會公布。

　　第二十九條 城市公共交通管理部門和城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴處理制度并向社會公布，對于投訴事項應(yīng)當(dāng)及時核查和處理，并將結(jié)果及時告知投訴人。

        第四章 安全管理

　　第三十條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實城市公共交通安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全管理制度，保障安全經(jīng)費投入，定期開展安全檢查和隱患排查，增強突發(fā)事件防范和應(yīng)急能力。

　　第三十一條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全巡查制度，組織社會力量協(xié)助開展公共安全防范工作。

　　公安機關(guān)、城市公共交通管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的管理單位履行安全防范職責(zé)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對重點目標(biāo)進行巡查。

　　第三十二條 城市公共交通管理、公安、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)作和信息共享，及時發(fā)布路況、氣象等預(yù)警信息。

　　因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及市政工程建設(shè)、大型群眾性活動、節(jié)假日等情況，影響城市公共交通線路正常運營的，負(fù)有責(zé)任的部門或者單位應(yīng)當(dāng)提前通知城市公共交通管理部門;需要臨時變更、暫停城市公共交通線路運營的，城市公共交通管理部門、城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

　　城市公共交通企業(yè)因突發(fā)情況臨時變更、暫停線路運營無法提前報告的，應(yīng)當(dāng)在事后及時補報。

　　第三十三條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施監(jiān)測客流狀況，出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)客流積壓時，應(yīng)當(dāng)采取增開臨時班次、縮短發(fā)車間隔、延長運營時間、疏散乘客、臨時限制客流等措施。必要時，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織城市公共交通企業(yè)或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緩解客流積壓的措施。

　　第三十四條 城市公共交通的設(shè)施設(shè)備在運營過程中出現(xiàn)故障時，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排乘客改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客，并向乘客說明原因。

　　第三十五條 城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報城市人民政府批準(zhǔn)。城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并定期培訓(xùn)演練。

　　發(fā)生突發(fā)事件時，城市人民政府及其有關(guān)部門、城市公共交通企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

　　第三十六條 城市人民政府有關(guān)部門、城市公共交通企業(yè)以及學(xué)校、廣播電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強安全乘車和應(yīng)急救援知識的宣傳教育工作。

　　第三十七條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車輛、軌道、信號、站牌、電梯等設(shè)施設(shè)備進行定期檢測、維護保養(yǎng)，確保性能良好和安全運行。

　　第三十八條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為車輛配備滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置、緊急報警裝置、安全隔離裝置等安全應(yīng)急設(shè)備，并定期進行維護更新。

　　第三十九條 城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。

　　第四十條 利用城市公共交通設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)，不得影響運營安全。

　　第四十一條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，按照規(guī)定票價支付車費，不得在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或者從事其他不文明行為。

　　第四十二條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他有可能危及人身和財產(chǎn)安全的物品進站、乘車。禁止攜帶的物品目錄由城市人民政府制定，并向社會公布。

　　第四十三條 任何單位和個人不得實施下列行為：

　　(一)非法攔截或者強行上下城市公共交通車輛;

　　(二)非法占用城市公共交通場站或者出入口;

　　(三)擅自進入城市軌道交通線路、控制中心、車輛基地或者其他明示禁入的區(qū)域;

　　(四)干擾城市公共交通工作人員的正常工作;

　　(五)擅自操作帶有警示標(biāo)識的安全裝置;

　　(六)破壞、盜竊城市公共交通設(shè)施設(shè)備;

　　(七)其他危害城市公共交通運營安全、擾亂乘車秩序的行為。

　　城市公共交通企業(yè)及其工作人員發(fā)現(xiàn)上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報請城市公共交通管理部門、公安機關(guān)依法處置。

　　第五章 城市軌道交通特別規(guī)定

　　第四十四條 城市人民政府有關(guān)部門編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，并征求同級城市公共交通管理部門的意見。

　　第四十五條 城市軌道交通建設(shè)單位組織編制城市軌道交通建設(shè)工程可行性研究報告和初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)按照要求編制運營服務(wù)專篇和公共安全專篇。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在審查城市軌道交通建設(shè)工程可行性研究報告和初步設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)書面征求同級公共交通管理部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門的意見。

　　第四十六條 城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位進行工程建設(shè)，并加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。

　　城市軌道交通建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取措施防止或者減少對周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響。

　　第四十七條 城市軌道交通反恐防范、治安防范、消防安全設(shè)施設(shè)備和場地、用房等，應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用，并加強運行維護管理。

　　第四十八條 城市軌道交通工程項目按照規(guī)定驗收合格后，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展運營前安全評估。

　　城市公共交通管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強城市軌道交通建設(shè)與運營交接管理，具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

　　第四十九條 城市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運行負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通安全運行管理工作。

　　城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運營安全監(jiān)管，建立運營突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，監(jiān)督指導(dǎo)城市軌道交通運營單位開展反恐防范、安全檢查、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。

　　城市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展城市軌道交通區(qū)域的巡邏檢查工作，依法查處違法行為，加強對危及城市軌道交通安全的涉恐等情報信息的搜集、分析和通報、預(yù)警工作，監(jiān)督指導(dǎo)城市軌道交通運營單位做好進站安全檢查、治安防范和突發(fā)事件處置工作。

　　城市人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)城市軌道交通運營單位做好消防安全管理工作。

　　第五十條 城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通運營安全管理工作進行監(jiān)督檢查，定期組織開展運營安全第三方評估，督促運營單位及時消除安全隱患。

　　第五十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門劃定城市軌道交通安全保護區(qū)，制定安全保護區(qū)管理制度，保障城市軌道交通運營安全。

　　在投入運營城市軌道交通線路的安全保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護方案并征得城市軌道交通運營單位同意，方可辦理相關(guān)許可手續(xù)。

　　第五十二條 從事城市軌道交通安全檢查的單位、人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對進入城市軌道交通車站的人員、物品進行安全檢查。拒不接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車;強行進入車站或者擾亂安全檢查秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處置。

　　安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違禁品、管制物品和涉嫌違法犯罪人員的，應(yīng)當(dāng)妥善處置，并立即向公安機關(guān)、城市公共交通管理部門報告。

        第六章 法律責(zé)任

　　第五十三條 擅自從事城市公共交通線路運營的，由城市公共交通管理部門責(zé)令停止運營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共交通運營線路的，由城市公共交通管理部門取消線路運營，并依照前款規(guī)定處罰。

　　第五十四條 城市公共交通企業(yè)有下列行為之一的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

　　(一)未按照線路運營服務(wù)協(xié)議提供運營服務(wù)或者配備城市公共汽(電)車車輛;

　　(二)使用不符合本條例規(guī)定條件和要求的人員從事城市公共交通工作，或者未按照規(guī)定對重點崗位工作人員進行培訓(xùn)、考核;

　　(三)未對車輛、軌道、信號、站牌、電梯等設(shè)施設(shè)備進行定期檢測、維護保養(yǎng);

　　(四)沒有為城市公共交通車輛配備安全應(yīng)急設(shè)備，或者未定期對安全應(yīng)急設(shè)備進行維護更新。

　　第五十五條 城市公共交通企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期培訓(xùn)演練的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第五十六條 城市公共交通企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)置車輛運營服務(wù)標(biāo)識、安全警示標(biāo)識的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第五十七條 利用城市公共交通設(shè)施和車輛設(shè)置廣告，影響運營安全的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得;拒不改正的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第五十八條 城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)損害公共交通功能的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得;拒不改正的，由城市公共交通管理部門采取措施恢復(fù)公共交通功能，所需費用由開發(fā)單位承擔(dān);并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;無違法所得或者違法所得不足50萬元的，并處50萬元以上200萬元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按照城市公共交通規(guī)劃或者建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的要求建設(shè)城市公共交通設(shè)施的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第六十條 未征得城市軌道交通運營單位同意，在投入運營城市軌道交通線路的安全保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)，由作業(yè)許可部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第六十一條 乘客未按照規(guī)定票價支付車費的，城市公共交通企業(yè)有權(quán)要求乘客補交票款，并可以加收5倍以下票款。

　　乘客拒絕支付車費，或者在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)從事不文明行為的，城市公共交通企業(yè)有權(quán)拒絕其進站、乘車。

　　第六十二條 危害城市公共交通運營安全、擾亂乘車秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第六十三條 行政機關(guān)不履行本條例規(guī)定的職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　國有城市公共交通企業(yè)因違反本條例規(guī)定受到處罰的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十四條 有下列行為之一的，分別由城市人民政府自然資源、應(yīng)急管理、公安、公共交通管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰：

　　(一)擅自改變城市公共交通設(shè)施用地的用途;

　　(二)違反本條例第三十條的規(guī)定，造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故;

　　(三)城市公共交通企業(yè)在發(fā)生突發(fā)事件時，未及時組織開展應(yīng)急救援，造成嚴(yán)重后果;

　　(四)城市公共交通企業(yè)未按照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的，或者從事城市軌道交通安全檢查的單位未按照規(guī)定對進入城市軌道交通車站的人員、物品進行安全檢查。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        第七章 附 則

　　第六十六條 縣、自治縣開通公共交通的，適用本條例。

　　相關(guān)城市人民政府協(xié)商開通的城市間公共交通的管理，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　用于公共交通服務(wù)的城市輪渡的管理，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十七條 本條例自 年 月 日起施行。