2021年10月28日，北京市昌平區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了《昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)。中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟配合昌平區(qū)經(jīng)信局開展了《行動計(jì)劃》的組織和編制工作。

　　《行動計(jì)劃》原文如下：

　　昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃

　　(2021—2025年)

　　氫能具有來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富等特點(diǎn)，對促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，降低化石能源依賴度及助力經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要戰(zhàn)略意義。為打造全球領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，支撐北京市率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，培育昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新動能，加快建設(shè)世界一流氫能高科技園區(qū)，根據(jù)《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》、《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021—2025年)》等文件，結(jié)合昌平發(fā)展實(shí)際，制定氫能發(fā)展行動計(jì)劃如下：

　　一、發(fā)展形勢

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　科技創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。昌平未來科學(xué)城作為北京市建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺之一，以技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、技術(shù)人才聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為支撐，將打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地。北京市賦予未來科學(xué)城建設(shè)具有國際影響力的“能源谷”的定位，是北京市先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)，“能源谷”核心區(qū)集聚了國家電投、國家能源、國家電網(wǎng)等央企所屬60余家研究機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)，以及明陽智能、三一重工、未來氫谷等民營企業(yè)，均涉及氫能領(lǐng)域創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)布局;未來科學(xué)城西區(qū)中石油、中石化等央企以及華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)等高校均已布局氫能研發(fā)平臺建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研用共同打造氫能協(xié)同創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺。昌平區(qū)已經(jīng)在制氫、儲氫、燃料電池、加氫站、氫安全測試、氫能應(yīng)用等方面形成全鏈條的布局優(yōu)勢，具備打造北京乃至全國氫能創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)條件。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。昌平區(qū)匯聚了從氫能供應(yīng)、燃料電池汽車核心零部件及整車研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的知名企業(yè)。北汽福田是北京市唯一進(jìn)行燃料電池商用車研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè);國電投氫能公司是全國唯一宣布實(shí)現(xiàn)催化劑、質(zhì)子膜、擴(kuò)散層、膜電極、雙極板、電堆組裝6項(xiàng)燃料電池關(guān)鍵技術(shù)自主化的企業(yè);中國石化在基礎(chǔ)材料研發(fā)、裝備生產(chǎn)、投資管理、運(yùn)營建設(shè)等多個(gè)方向積極布局;未來氫谷氫燃料電池發(fā)動機(jī)組裝及測試、中試生產(chǎn)線已建成投用;區(qū)內(nèi)三一重工、明陽智能等能源裝備上市民營企業(yè)紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè);服務(wù)科技冬奧“氫能出行”的福田加氫站已成功完成首次加氫并正式投運(yùn)。昌平區(qū)已經(jīng)為打造氫能產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　發(fā)展空間承載充足。昌平區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)空間儲備充足，北七家工業(yè)園定位為能源領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地;沙河鎮(zhèn)預(yù)留的產(chǎn)業(yè)空間可滿足氫燃料商用車上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地;區(qū)內(nèi)國有用地儲備可為氫能及燃料電池核心關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成等提供充足的發(fā)展空間。昌平區(qū)域內(nèi)有多條跨省高速公路，內(nèi)部快速對接市區(qū)和未來科學(xué)城的氫能創(chuàng)新資源，外部與延慶區(qū)、張家口市、大同市等氫能應(yīng)用場景集中區(qū)域、綠色氫源供給基地呼應(yīng)發(fā)展，具備建設(shè)儲氫、加氫設(shè)施，為京津冀晉跨區(qū)域通行燃料電池貨運(yùn)車輛和城際客車提供加氫服務(wù)的先決條件。

　　區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯。昌平區(qū)作為首都重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，距離市中心近，地理位置優(yōu)越，是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中的重要組成部分與戰(zhàn)略門戶;向南融合海淀，向北輻射延慶、懷柔，是串連中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源并推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);可統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)及周邊高等教育資源、央企國企民企資源，同時(shí)促進(jìn)人才資源、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性對接以及高精尖科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是北京市北部氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域。

　　(二)面臨機(jī)遇。

　　國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。氫作為綠色、高效、應(yīng)用范圍廣、易規(guī)?；哪芰績Υ婷浇椋哂锌蓛Υ婧涂稍偕忍攸c(diǎn)。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進(jìn)行，氫制取、儲運(yùn)和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，氫能戰(zhàn)略成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分。美國、日本、韓國、歐洲等國家和地區(qū)均將氫能上升到國家能源戰(zhàn)略高度，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化扶持力度，豐田、現(xiàn)代、西門子、松下、東芝等國際巨頭和普拉格能源、巴拉德動力、布魯姆能源等新興企業(yè)在氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面處于全球領(lǐng)先地位。美國計(jì)劃2030年部署120萬輛以上燃料電池乘用車及運(yùn)輸車;日本計(jì)劃2025年普及20萬輛燃料電池汽車，2030年實(shí)現(xiàn)氫能源發(fā)電商業(yè)化應(yīng)用;韓國在2019年初發(fā)布?xì)淠芙?jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，計(jì)劃在2025年將所有商用車轉(zhuǎn)向氫能，到2030年綠氫使用規(guī)模達(dá)到70%;歐盟計(jì)劃2025年基本實(shí)現(xiàn)燃料電池在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，建立相對完善的分布式氫能基礎(chǔ)設(shè)施體系，到2030年建成至少40吉瓦可再生能源制氫規(guī)模，年制氫量達(dá)到1000萬噸。全球氫能產(chǎn)業(yè)正由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)?；茝V，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。

　　我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快軌。中國提出“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，積極培育并推動氫能發(fā)展是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)重要途徑之一，國家級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在制定。2019年，全國兩會《政府工作報(bào)告》中提出“推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”;2020年，《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》中首次將氫能納入能源范疇，財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式為區(qū)域氫能推廣提供了強(qiáng)有利的財(cái)政政策支持和區(qū)域合作機(jī)會;2021年9月，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》，首批燃料電池汽車示范城市群正式落地。全國各省市陸續(xù)出臺相關(guān)文件和規(guī)范，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截止到目前，已有40多個(gè)地方政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，并試點(diǎn)啟動產(chǎn)業(yè)化布局。目前，我國已形成京津冀、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，并輻射帶動周邊地區(qū)，構(gòu)筑了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，截至2021年7月，全國燃料電池汽車保有量超過8000輛，建成加氫站超過160座，超過30家國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)管理的中央企業(yè)已啟動包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。我國氫能關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，示范應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快軌。

　　京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同超前。北京市在氫能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支撐要素和市場應(yīng)用方面具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。以冬奧會、冬殘奧會、燃料電池汽車示范城市群建設(shè)為契機(jī)，京津冀區(qū)域正在加快培育和發(fā)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。2020年9月，市經(jīng)濟(jì)信息化局發(fā)布《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》，將昌平區(qū)列為示范應(yīng)用先行區(qū)。2021年8月，市經(jīng)濟(jì)信息化局發(fā)布《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021—2025年)》，在北部地區(qū)以昌平區(qū)“能源谷”建設(shè)為核心，融合輻射周邊區(qū)域，打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)，支持能源、電力等央企科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。昌平區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)參與的京津冀燃料電池汽車示范城市群已正式獲批實(shí)施。

　　二、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的使命要求，立足北京市率先踐行“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓北京冬奧會、綠色低碳轉(zhuǎn)型、燃料電池汽車城市群示范等機(jī)遇，牢牢把握昌平氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，努力爭當(dāng)氫能領(lǐng)域踐行“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的主力軍、國家戰(zhàn)略科技力量的先鋒隊(duì)、國際前沿關(guān)鍵技術(shù)的排頭兵，發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢，持續(xù)推動形成涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的氫能產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)。

　　(二)發(fā)展原則。

　　1、創(chuàng)新引領(lǐng)。依托央企、高校等機(jī)構(gòu)，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，打造國際化的氫能科技創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)氫能與燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)與前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的自主化，驅(qū)動氫能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　2、協(xié)同發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用為紐帶，以未來科學(xué)城為支撐，建立京北區(qū)域及京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　3、示范帶動。以未來科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)為引領(lǐng)，配合科技冬奧、燃料電池汽車示范城市群全面開展氫能應(yīng)用示范，加快昌平區(qū)在氫能交通、發(fā)電、供能、工業(yè)等多領(lǐng)域全場景示范推廣應(yīng)用，在北京北部區(qū)域打造氫能創(chuàng)新示范區(qū)。

　　4、綠色安全。發(fā)揮昌平在京北的產(chǎn)業(yè)紐帶作用，推動區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)和布局綠氫生產(chǎn)、供應(yīng)技術(shù)，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展;強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)氫能制儲運(yùn)加全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營保障、質(zhì)量管控與應(yīng)急管理。

　　5、問題導(dǎo)向。建立和完善體制機(jī)制，明確氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，著力突破氫能及燃料電池核心裝備與技術(shù)水平提升、應(yīng)用場景廣泛深度開放、區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同、政策法規(guī)與公共服務(wù)體系健全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)。

　　6、開放合作。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩區(qū)”昌平片區(qū)為牽引，深化開放協(xié)同與供需對接，加快構(gòu)建鏈接國際國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)資源的交流合作平臺，培育并引進(jìn)氫能與燃料電池領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、高端人才，打造昌平氫能品牌的國際影響力。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。

　　1、總體目標(biāo)。

　　以科技創(chuàng)新驅(qū)動為核心，落實(shí)北京市“十四五”時(shí)期國際科創(chuàng)中心建設(shè)規(guī)劃、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案對昌平區(qū)定位要求，發(fā)揮昌平氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才高地優(yōu)勢，把握未來科學(xué)城“攻關(guān)未來科技、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、集聚未來人才”的初心使命，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的氫能技術(shù)創(chuàng)新高地，氫能領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量的創(chuàng)新高地，國內(nèi)一流的氫能前沿技術(shù)策源地、關(guān)鍵技術(shù)主陣地，京津冀氫能科技示范和產(chǎn)業(yè)高端裝備智造先行區(qū)，打造“科創(chuàng)氫城、未來氫城、世界氫城”。

　　2、具體目標(biāo)。

　　科技創(chuàng)新領(lǐng)域——加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，打造核心競爭力，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料及核心部件的自主可控，全面支撐示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)推廣進(jìn)程。2025年前，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)批量產(chǎn)業(yè)化，形成前沿衍生技術(shù)儲備，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域——建成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。2025年前，引進(jìn)、培育5—8家有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，孵化3家以上氫能領(lǐng)域上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模突破300億元。

　　應(yīng)用示范領(lǐng)域——以交通領(lǐng)域示范應(yīng)用為突破口，逐步拓展氫能在發(fā)電、供能、工業(yè)等多領(lǐng)域示范應(yīng)用，形成推廣應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善的氫能應(yīng)用生態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展。2025年前，建成10—15座加氫站，實(shí)現(xiàn)燃料電池車輛累計(jì)推廣1200輛以上，推廣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模累計(jì)達(dá)到5兆瓦。

　　(四)空間布局。

　　以未來科學(xué)城“能源谷”為核心，輻射帶動北七家成果轉(zhuǎn)化基地、沙陽路先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域，打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中試基地、氫能與燃料電池“三鏈聯(lián)動”協(xié)同創(chuàng)新孵化基地、氫燃料電池汽車高端裝備智造基地，以及世界水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、氫能檢測服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、專業(yè)人才培養(yǎng)平臺和國際交流合作平臺，并在全域范圍開展氫能多點(diǎn)示范應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)“一谷引領(lǐng)、三基聯(lián)動、五臺支撐、多點(diǎn)示范”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在未來科學(xué)城東區(qū)“能源谷”核心區(qū)約10平方公里空間，加大氫能領(lǐng)域創(chuàng)新主體引進(jìn)培育，聚焦基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、國際交流等領(lǐng)域，打造具有世界水平的氫能前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺、氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、氫能國際交流合作平臺。在未來科學(xué)城東區(qū)北七家成果轉(zhuǎn)化基地約1.3平方公里空間，瞄準(zhǔn)“能源谷”核心區(qū)技術(shù)創(chuàng)新源頭，重點(diǎn)依托燃料電池領(lǐng)域頭部企業(yè)，聚焦檢驗(yàn)檢測、小試中試、小批量生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，打造具有世界水平的氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中試基地。

　　在未來科學(xué)城西區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)約3平方公里空間，著力建設(shè)氫燃料電池汽車高端裝備智造基地，吸引集聚一批商用車、工程機(jī)械整車制造及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及與動力系統(tǒng)相關(guān)的動力系統(tǒng)集成、空氣壓縮機(jī)制造、氫內(nèi)燃機(jī)研制等企業(yè)。

　　在未來科學(xué)城周邊小湯山鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)等工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域，充分利用閑置國有土地重點(diǎn)圍繞氫能與燃料電池成果轉(zhuǎn)化、多領(lǐng)域應(yīng)用裝備研制、服務(wù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)氫應(yīng)用場景建設(shè)等，吸引集聚一批成果落地項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)入駐，打造氫能與燃料電池“三鏈聯(lián)動”協(xié)同創(chuàng)新孵化基地。

　　在昌平全域范圍、重點(diǎn)在未來科學(xué)城全域范圍，開展氫能多點(diǎn)示范應(yīng)用，探索“風(fēng)光氫儲充”一體化城市綜合智慧能源項(xiàng)目、多用途燃料電池汽車場景、熱電聯(lián)供等多領(lǐng)域示范，重點(diǎn)打造未來科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)與碳中和園區(qū)，在能源綜合利用、建筑領(lǐng)域等多方面進(jìn)行氫能示范應(yīng)用，配套建設(shè)加氫站等氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推動全鏈條科技創(chuàng)新，布局突破前沿關(guān)鍵技術(shù)。

　　1、全力突破氫能核心關(guān)鍵技術(shù)。以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破口，圍繞制氫、儲運(yùn)、加注、燃料電池等核心環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢力量開展氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合。制氫領(lǐng)域，突破先進(jìn)、高效、零碳的質(zhì)子交換膜、高溫固體氧化物、原位海水電解制氫技術(shù)，可再生能源發(fā)電與制氫協(xié)同規(guī)劃與運(yùn)行技術(shù)，可再生能源制氫智能化技術(shù)和一體化技術(shù);儲運(yùn)領(lǐng)域，突破高壓儲氫瓶關(guān)鍵技術(shù)、材料及裝備，低溫液態(tài)氫規(guī)模化制備技術(shù);加注領(lǐng)域，突破加氫站關(guān)鍵裝備材料及技術(shù)設(shè)備;燃料電池領(lǐng)域，突破高性能、長壽命、低成本全氟質(zhì)子交換膜制備技術(shù)，低成本、抗中毒、抗反極催化劑核心技術(shù)，車用燃料電池膜電極批量制備技術(shù)，燃料電池分布式發(fā)電技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　2、提前布局前沿衍生技術(shù)。面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提前布局多種氫能前沿技術(shù)與衍生技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)氫能與燃料電池技術(shù)與信息技術(shù)交叉融合，推動技術(shù)迭代并形成技術(shù)儲備。聚焦氫能在減碳降耗、替代化石能源、保障能源安全等方面的重要潛力，提前布局突破生物質(zhì)、太陽能等前沿制氫技術(shù)，氫能固碳轉(zhuǎn)化與減碳利用技術(shù)，規(guī)模電解制氫與電網(wǎng)適配技術(shù)，大型智慧化風(fēng)光電氫綜合能源系統(tǒng)，電解制氫合成氨及甲醇關(guān)鍵技術(shù)與裝備，燃料電池?zé)犭妱討B(tài)耦合運(yùn)行機(jī)制、能量協(xié)同管控技術(shù)，燃料電池系統(tǒng)集成優(yōu)化及實(shí)時(shí)監(jiān)測診斷技術(shù)等前沿衍生技術(shù)。

　　(二)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺。

　　3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。發(fā)揮“能源谷”氫能領(lǐng)域創(chuàng)新要素富集、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資源集聚的優(yōu)勢，促進(jìn)華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京科技大學(xué)、國家電投、國家能源、華能集團(tuán)等高校、央企建立產(chǎn)學(xué)研全面合作，建設(shè)高水平氫能科技創(chuàng)新平臺。整合制氫、儲運(yùn)、加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源聯(lián)合開展氫能重點(diǎn)核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)攻關(guān)，承接一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的氫能國家重大科技項(xiàng)目，在“能源谷”打造氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。成立開放的氫應(yīng)用場景研究院，吸引國內(nèi)外行業(yè)專家、機(jī)構(gòu)等挖掘創(chuàng)造氫能先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用場景與推廣模式，促進(jìn)場景匹配技術(shù)發(fā)現(xiàn)、場景技術(shù)優(yōu)化提升，不斷提高氫應(yīng)用場景的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

　　4、建設(shè)氫能檢測服務(wù)平臺。引進(jìn)氫能檢測行業(yè)頭部企業(yè)，統(tǒng)籌區(qū)級檢測資源，打造具備氫能產(chǎn)業(yè)材料級、零部件級、系統(tǒng)級、整車級檢測能力的國家級氫能檢測服務(wù)平臺，服務(wù)于氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)研發(fā)、政府行業(yè)監(jiān)管、氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立、技術(shù)和產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證等。

　　5、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。充分鏈接三大科學(xué)城及京內(nèi)外能源領(lǐng)域科研和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，在未來科學(xué)城建設(shè)涵蓋氫能的能源行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。集成政策與科技、產(chǎn)業(yè)資源，吸引高水平人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和中小微科技型企業(yè)落地發(fā)展，通過配置研發(fā)力量、協(xié)調(diào)科技資源、對接資本和市場等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，推動技術(shù)研發(fā)提質(zhì)和成果轉(zhuǎn)化提速，培育和打造一批擁有自主核心技術(shù)、具備較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚的發(fā)展生態(tài)。

　　6、建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)平臺。依托華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)等未來科學(xué)城及昌平區(qū)域能源領(lǐng)域高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，構(gòu)建聯(lián)動的人才培養(yǎng)機(jī)制，推動氫能領(lǐng)域人才學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，培養(yǎng)氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)型、研究型人才及技能人才，建設(shè)氫能人才高地。

　　7、建設(shè)國際交流合作平臺。依托全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇等具備國際影響力的大型活動，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)高層次國際交流合作平臺。積極組織成果發(fā)布會、高峰論壇、國際會議等高層次活動，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的交流合作與供需對接;鼓勵(lì)本地氫能企業(yè)提升國際影響力，積極推動氫能技術(shù)與產(chǎn)品“走出去”和“引進(jìn)來”，組織專家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)廣泛參與氫能行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定并積極承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織職能;吸引國際氫能產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)落地昌平，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的對接與轉(zhuǎn)化，引進(jìn)國際水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，提升前沿技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新能力。

　　(三)提升企業(yè)供應(yīng)鏈水平，做強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)裝備基地。

　　8、打造氫能產(chǎn)業(yè)中試基地。承接三大科學(xué)城創(chuàng)新資源，面向氫能制儲運(yùn)加及燃料電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)裝備研發(fā)與中試能力建設(shè)開展布局，依托國電投氫能公司、國家能源集團(tuán)北京低碳院、北汽福田、未來氫谷、明陽智能等企業(yè)的研發(fā)制造基礎(chǔ)，打造高標(biāo)準(zhǔn)氫能產(chǎn)業(yè)中試基地。重點(diǎn)聚焦制氫裝備、加氫站關(guān)鍵設(shè)備、燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)、智慧能源系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，形成覆蓋研發(fā)、測試、生產(chǎn)的整套能力。

　　9、夯實(shí)整車研發(fā)制造優(yōu)勢。依托北汽福田公司在燃料電池汽車方面的研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)在車輛輕量化、熱回收管理等領(lǐng)域深耕并持續(xù)保持優(yōu)勢，在商用車智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛等領(lǐng)域積極探索。以北汽福田公司氫燃料商用車及測試中心項(xiàng)目為核心，建設(shè)年產(chǎn)2000輛燃料電池整車總裝車間、測試廠房、綜合智能化、數(shù)字化廠房，以及配套生產(chǎn)線和測試設(shè)備等整車全鏈項(xiàng)目。

　　10、提升關(guān)鍵材料部件研制水平。以整車為牽引，依托國家電投、未來氫谷、北汽福田和北清智創(chuàng)在燃料電池系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的制造基礎(chǔ)，吸引聚集一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以數(shù)字化、智能制造為抓手，布局燃料電池系統(tǒng)及核心零部件方面的研發(fā)制造及測試，提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)完全自主可控。利用國家電投集團(tuán)氫能技術(shù)中心，研發(fā)高性能低成本燃料電池中卡脖子材料，低鉑載量催化劑，低加濕高強(qiáng)度質(zhì)子膜及材料，高性能碳纖維紙及GDL擴(kuò)散層，低成本鈦基材料和雙極板，高功率密度燃料電池電堆和裝備制造技術(shù)。

　　11、培育氫能裝備研發(fā)制造能力。圍繞氫能制備、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)，推動國家能源、國家電投、國家電網(wǎng)、華能、明陽智能等重點(diǎn)央企成果轉(zhuǎn)化，布局電解制氫裝備、加氫站關(guān)鍵設(shè)備等氫能裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;以氫能多領(lǐng)域綜合應(yīng)用為方向，依托三一重工等能源裝備企業(yè)，加快布局氫能在特種車輛、工程機(jī)械等工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用裝備及配套部件的研發(fā)與制造能力，提前形成技術(shù)與產(chǎn)品儲備。支持京內(nèi)外動力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)在系統(tǒng)集成、空氣壓縮機(jī)制造、氫內(nèi)燃機(jī)研制等方向主動布局。

　　(四)用好央企國資資源鏈，完善區(qū)域氫能供應(yīng)能力。

　　12、建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)綠色氫源供應(yīng)能力。推動本地企業(yè)共同開發(fā)昌平及周邊區(qū)域可再生能源，保障本地綠色氫氣供應(yīng);與延慶、平谷、張家口等北部地區(qū)建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，建設(shè)一批基于可再生能源電力制儲氫與加氫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，保障京北地區(qū)綠氫供應(yīng)體系持續(xù)穩(wěn)定;發(fā)揮能源央企的資源能力，突破氫能運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)限制，探索液氫、天然氣摻氫等多類儲運(yùn)模式，打造高質(zhì)量、高安全、高標(biāo)準(zhǔn)、多元化的氫源通道。

　　13.科學(xué)布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中石化、中石油、京能、北京燃?xì)獾妊肫髧筚Y源優(yōu)勢，推動在示范推廣與終端用氫集聚區(qū)域建設(shè)加氫站，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油站與加氫基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行融合建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和裝備的推廣應(yīng)用。加快王府加氫站、小湯山工業(yè)園加氫站建設(shè);結(jié)合“綠色冬奧”示范場景布局，沿北京市主城區(qū)—昌平—延慶的主要線路建設(shè)加氫站;依托國家能源集團(tuán)和未來科學(xué)城通勤應(yīng)用場景，充分利用“風(fēng)光氫儲”綠氫基地和數(shù)字氫能運(yùn)營平臺系統(tǒng)，積極探索站內(nèi)制氫，在區(qū)內(nèi)先期規(guī)劃建設(shè)2—3座“風(fēng)光氫儲加”一體化加氫站。

　　(五)探索氫生態(tài)融合發(fā)展，推廣全域多點(diǎn)示范應(yīng)用。

　　14.交通領(lǐng)域多場景推廣示范。以示范場景應(yīng)用為牽引，在區(qū)域內(nèi)企業(yè)通勤班車、公交、環(huán)衛(wèi)清掃車、物流等多領(lǐng)域開展示范，根據(jù)車輛線路規(guī)劃和氫能供應(yīng)需求，推動規(guī)劃加氫站等配套氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共領(lǐng)域車輛示范，優(yōu)先在區(qū)域公交、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域推廣燃料電池車輛。園區(qū)、大型企業(yè)班車示范，推廣燃料電池客車作為未來科學(xué)城、大型企業(yè)及園區(qū)班車，實(shí)現(xiàn)氫燃客車的推廣。物流領(lǐng)域示范，借助物流租賃平臺，生命科學(xué)園疫苗、生物藥品、血液制品、臨床檢驗(yàn)、診斷試劑運(yùn)輸平臺，北汽福田從昌平到懷柔運(yùn)輸發(fā)動機(jī)示范線，及區(qū)域內(nèi)其他物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)氫燃料物流車、冷藏車的分布推廣。其他交通領(lǐng)域示范，結(jié)合昌平文旅資源，推廣氫能汽車旅游專線，探索規(guī)劃景區(qū)內(nèi)船只、擺渡車等綜合應(yīng)用場景。

　　15.開展區(qū)域綜合能源示范。依托區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以企業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心和通信基站等為應(yīng)用場景，推廣質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫等技術(shù)與產(chǎn)品在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、備用電源、微電網(wǎng)等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。適時(shí)引入國際先進(jìn)的燃料電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，探索更多應(yīng)用場景，建設(shè)以氫能利用為核心的氫能綜合示范區(qū)與碳中和園區(qū)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　16.區(qū)域聯(lián)動促進(jìn)京津冀跨區(qū)域推廣應(yīng)用。以北京冬奧會、冬殘奧會、燃料電池汽車示范城市群、貨運(yùn)走廊等京津冀區(qū)域重大應(yīng)用示范場景為牽引，區(qū)域聯(lián)動加快京津冀跨區(qū)域推廣應(yīng)用;鼓勵(lì)北汽福田、國家電投、國家能源、未來氫谷、明陽智能等重點(diǎn)企業(yè)燃料電池整車、系統(tǒng)與關(guān)鍵部件、氫能技術(shù)、裝備與服務(wù)的輻射輸出，全面支撐京津冀氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同示范。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)同。

　　1、建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立各部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制和定期會商制度，切實(shí)落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項(xiàng)工作，對接北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調(diào)機(jī)制以及京津冀燃料電池汽車示范城市群領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班與專家委員會，積極營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　2、建立區(qū)域協(xié)同機(jī)制。由昌平區(qū)政府會同海淀區(qū)、延慶區(qū)、懷柔區(qū)等北京市北部地區(qū)建立京北氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，與張家口、承德等周邊區(qū)域形成聯(lián)動，協(xié)同布局氫能產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展與示范應(yīng)用模式。

　　3、組建專家委員會。建立跨部門跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，組建政府主管部門、氫氣生產(chǎn)儲存運(yùn)輸企業(yè)、整車和零部件供應(yīng)商、加氫站建設(shè)運(yùn)營單位、交通運(yùn)輸能源工業(yè)及建筑領(lǐng)域企業(yè)、行業(yè)專家參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓應(yīng)用場景，推動氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

　　4、搭建公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持由氫能與燃料電池領(lǐng)域高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等組成的行業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)落地發(fā)展，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、推廣應(yīng)用、廣泛交流，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　(二)創(chuàng)新政策服務(wù)。

　　1、建立健全氫能政策體系。梳理限制氫能發(fā)展的政策法規(guī)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際需求，完善氫能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)、制定符合昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)情況的氫能應(yīng)用路線圖和區(qū)級促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法細(xì)則,增加政策支持精準(zhǔn)性，規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在資質(zhì)審批、研發(fā)投入、運(yùn)營補(bǔ)貼、示范應(yīng)用等方面跟進(jìn)政策實(shí)施落地，保障燃料電池汽車推廣應(yīng)用，形成氫能應(yīng)用潛在危險(xiǎn)或危害管控機(jī)制，明確企業(yè)升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及引進(jìn)項(xiàng)目的機(jī)制。

　　2、加大區(qū)級財(cái)政投入力度。持續(xù)加大氫能科技攻關(guān)項(xiàng)目扶持力度;出臺招商鼓勵(lì)政策，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚;強(qiáng)化對加氫站、氫儲運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持;支持企業(yè)運(yùn)營示范與公共服務(wù)平臺建設(shè)，制定交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的示范運(yùn)營補(bǔ)貼政策，激發(fā)終端應(yīng)用熱情，提升氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　3、創(chuàng)新氫能產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。組建氫能產(chǎn)業(yè)服務(wù)小組，在爭取國家和北京市級科技項(xiàng)目、科研平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，組織場景應(yīng)用，對接“能源谷”建設(shè)等方面加強(qiáng)服務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化資金保障。

　　1、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。吸引市場化、社會化資本，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)投向氫氣制、儲、運(yùn)、加及燃料電池發(fā)動機(jī)及其零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈的前沿技術(shù)和高端制造領(lǐng)域。針對氫能檢測公共服務(wù)平臺，建立耐心資本持續(xù)投入機(jī)制，助力氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2、提供多元金融服務(wù)。搭建銀企對接平臺，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對氫能企業(yè) 重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，幫助企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)、掛牌上市等多種渠道獲取發(fā)展資金。

　　(四)健全應(yīng)急機(jī)制。

　　1、建立安全應(yīng)急保處理制度。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全日常安全保障機(jī)制，制定安全應(yīng)急處理流程，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確責(zé)任部門和協(xié)調(diào)主管單位。

　　2、建立區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控平臺。從制氫、儲氫、運(yùn)氫、加氫、用氫等全方位進(jìn)行狀態(tài)檢測，接入京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺，嚴(yán)格控制氫能使用風(fēng)險(xiǎn)，提升氫能使用安全性。

　　(五)推動央地合作。

　　1、建立定期會商制度。由昌平區(qū)政府與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)能源、電力等央企建立關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定期會商制度，暢通信息渠道，推動政策規(guī)劃的高效落地，促進(jìn)央企與民營企業(yè)深化合作協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等建設(shè)，積極推動項(xiàng)目落地。

　　2、簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。由區(qū)政府與重點(diǎn)央企間簽訂氫能產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，探索以股權(quán)投資、戰(zhàn)略投資及混合所有制改革等多種形式參與設(shè)立央企在氫能領(lǐng)域的公司和機(jī)構(gòu)。

　　(六)加強(qiáng)科普宣傳。

　　1、組織行業(yè)宣傳推廣活動。充分發(fā)揮企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極吸引國內(nèi)外知名專家、學(xué)者或組織來深舉辦或參加氫能展會、論壇和講座等活動，組織氫能先進(jìn)技術(shù)與高端產(chǎn)品的公開推介。

　　2、開展氫能技術(shù)知識科普。提升社會公眾對氫能產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，消除對氫能的安全疑慮，助力氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目順利實(shí)施。