近日，浙江省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了交通執(zhí)法數(shù)字化改革的重要制度——《浙江省普通程序交通運(yùn)輸行政處罰數(shù)字卷宗質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，著力打造全國首套針對(duì)行政處罰案件數(shù)字卷宗的評(píng)查機(jī)制，指引交通執(zhí)法數(shù)字化辦案、數(shù)字化監(jiān)督，優(yōu)化辦案流程，提高執(zhí)法效率，提升執(zhí)法效能，縱深推進(jìn)交通執(zhí)法數(shù)字化改革。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》由案件質(zhì)量、程序規(guī)范、文書制作、文書歸檔四方面，主體、證據(jù)、裁量、基本程序、權(quán)利保障、文書制作規(guī)范等20大項(xiàng)100小項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組成。同時(shí)，結(jié)合交通一線執(zhí)法實(shí)踐，將70%以上的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為能夠通過系統(tǒng)識(shí)別、判斷的規(guī)則，直接植入省法治交通平臺(tái)。

　　關(guān)口前移 突出智能化評(píng)查預(yù)警

　　數(shù)字卷宗智能研判從傳統(tǒng)抽樣到全量評(píng)查，從單份卷宗至少需要專業(yè)審查人員30分鐘到智能系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析10秒鐘，卷宗質(zhì)量評(píng)查的智能化滿足大批量、全樣本、自動(dòng)化、規(guī)范化文書質(zhì)量評(píng)查需求，極大提升了質(zhì)量評(píng)查業(yè)務(wù)的專業(yè)性和執(zhí)法監(jiān)督效能。

　　不僅如此，數(shù)字卷宗評(píng)查全面推進(jìn)中，部分規(guī)則直接嵌入執(zhí)法辦案過程，更將預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)有效前置。例如，當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)識(shí)別到以公司為處罰對(duì)象的案件，處理案件人員非公司法人，卻無授權(quán)委托材料的情形，會(huì)第一時(shí)間自動(dòng)提醒相關(guān)執(zhí)法人員展開核查，成功實(shí)現(xiàn)由“事后”整改 到“事中”預(yù)警的效果，切實(shí)提升交通執(zhí)法案件質(zhì)量。

　　觸角延展 深化全流程數(shù)字辦案

　　《標(biāo)準(zhǔn)》的深入推進(jìn)在證據(jù)采集方式和歸檔形式兩個(gè)方面取得了顯著性突破，這是建立在交通數(shù)字化執(zhí)法全鏈貫穿、全域覆蓋、全程閉環(huán)的基礎(chǔ)上。

　　交通執(zhí)法已實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)數(shù)字簽名采集應(yīng)用全覆蓋，全系統(tǒng)執(zhí)法主體電子印章應(yīng)用全覆蓋，這是全流程數(shù)字辦案的基石，也是數(shù)字卷宗質(zhì)量評(píng)查的基礎(chǔ)。例如以往證據(jù)原件需要4步走的“原件復(fù)印-當(dāng)事人簽字確認(rèn)-執(zhí)法人員核對(duì)-掃描上傳”繁雜流程被簡(jiǎn)化?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確，證照、許可等信息原則上通過共享獲取，大量減少傳統(tǒng)的取證工作;不能共享獲取的原件可直接拍照、掃描上傳至平臺(tái)，經(jīng)由當(dāng)事人(提供人)數(shù)字簽名確認(rèn)，切實(shí)提升辦案效率，推動(dòng)數(shù)字卷宗完整性。其次，歸檔形式優(yōu)化。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)案件線上歸檔的要求，同步辦優(yōu)化辦案系統(tǒng)歸檔功能，根據(jù)案件信息自動(dòng)生成案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表等歸檔材料，執(zhí)法人員審核微調(diào)后，自動(dòng)合并成與紙質(zhì)檔案一致的完整歸檔文件，關(guān)聯(lián)評(píng)查明細(xì)，支持下載查看，逐步以電子檔案為原則歸檔，大大降低辦案成本，提升工作效能，有效轉(zhuǎn)化全程在線辦、過程全留痕的改革效果。

　　修內(nèi)外功 引領(lǐng)規(guī)范化高效執(zhí)法

　　案卷評(píng)查是案件管理和質(zhì)量控制的重要抓手，是自我加壓、苦練內(nèi)功、促進(jìn)執(zhí)法工作提檔升級(jí)規(guī)范化的制度保障。

　　通過隨機(jī)抽取系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字卷宗繼而開展監(jiān)督評(píng)查，針對(duì)案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)標(biāo)糾正，跳出辦案人員的“當(dāng)局者迷”，融合審核人員的“旁觀者清”。百項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)百分案卷，數(shù)字賦能“一案一表”，將充分發(fā)揮“繡花針”功夫的精神落實(shí)整改，讓不合格案件進(jìn)步成合格案件，最終成為優(yōu)質(zhì)案件，確保評(píng)查工作不走過場(chǎng)，強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范案件辦理流程、提升審核調(diào)查質(zhì)效，推動(dòng)交通執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字卷宗建設(shè)及質(zhì)量評(píng)查是浙江交通執(zhí)法數(shù)字化改革的核心成果之一，是助推全省法治交通平臺(tái)應(yīng)用和數(shù)字執(zhí)法裝備配備使用的重要一環(huán)，浙江交通將抓好這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)交通數(shù)字執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。