道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范道路運(yùn)輸電子證照的應(yīng)用服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)行，支撐道路運(yùn)輸電子證照跨地區(qū)互信互認(rèn)和共享共用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照的通知》等規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于省級交通運(yùn)輸主管部門實施道路運(yùn)輸電子證照管理、應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行與安全、監(jiān)督評價等相關(guān)活動。

　　第三條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合實際，制定道路運(yùn)輸電子證照管理制度，包括證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行管理等，并指定專人負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸電子證照管理工作。

　　第四條 省級交通運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸電子證照從業(yè)資格證》(JT/T1290—2019)、《道路運(yùn)輸電子證照經(jīng)營許可證》(JT/T1291—2019)、《道路運(yùn)輸電子證照運(yùn)輸證》(JT/T1292—2019)及《道路運(yùn)輸電子證照工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范(試行)》，建設(shè)省級道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)，生成并歸集道路運(yùn)輸電子證照。

　　第五條 道路運(yùn)輸電子證照制發(fā)不改變原行政許可層級、條件、程序和內(nèi)容等事項。

　　第六條 道路運(yùn)輸電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，道路運(yùn)輸電子證照可作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。

　　第二章 應(yīng)用服務(wù)要求

　　第七條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合道路運(yùn)輸證照的簽發(fā)、變更、注銷等，以及車輛年度審驗、駕駛員誠信考核等業(yè)務(wù)辦理工作，同步更新電子證照信息，將制發(fā)的電子證照文件實時歸集部級道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)，確保證照部省同步、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　第八條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加快推進(jìn)本省份道路運(yùn)輸電子證照工作，提高道路運(yùn)輸電子證照制證率、激活率和數(shù)據(jù)合規(guī)率等。

　　第九條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證照的跨地區(qū)互信互認(rèn)，在跨地區(qū)執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理時，對行政相對人通過部微信公眾號、微信小程序等出示的道路運(yùn)輸電子證照予以認(rèn)可，并在線對電子證照的真實性進(jìn)行核驗。

　　第十條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極鼓勵和支持道路運(yùn)輸電子證照的共享應(yīng)用，豐富便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等應(yīng)用場景。

　　第十一條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立道路運(yùn)輸電子證照數(shù)據(jù)核查機(jī)制，定期檢查電子證照數(shù)據(jù)，確保證照數(shù)據(jù)的真實性、完整性、有效性和及時性。

　　第十二條 電子證照的共享使用應(yīng)由持證主體或交通運(yùn)輸主管部門授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不能共享使用。經(jīng)授權(quán)的道路運(yùn)輸電子證照加注件，可作為道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的電子存檔。任何組織或個人不得隨意向社會公開通過電子證照系統(tǒng)共享獲得的電子證照信息。

　　第十三條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸電子證照的宣傳培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)辦理及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，引導(dǎo)廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員積極使用電子證照。

　　第三章 系統(tǒng)運(yùn)行與安全要求

　　第十四條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》和《中華人民共和國密碼法》要求，確保道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好省級道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，采用安全可靠的管理和技術(shù)措施，確保系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。

　　第十六條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，確保網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實到人。

　　第十七條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)第三級要求，建立系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系和技術(shù)防護(hù)體系，建立定期系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全巡檢制度，每年開展第三方網(wǎng)絡(luò)安全評估工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

　　第十八條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)電子證照的數(shù)據(jù)安全保護(hù)，嚴(yán)防非法授權(quán)訪問、非法數(shù)據(jù)出庫等行為，防止數(shù)據(jù)泄露，保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)國產(chǎn)密碼應(yīng)用和安全性評估。

　　第十九條 省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)急處置，確保系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)生異常時能及時響應(yīng)，采取有效措施，快速恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。

　　第二十條 省級交通運(yùn)輸主管部門如需對部級系統(tǒng)中的本省份電子證照數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，需報送申請單，具體見附表1。

　　第四章 監(jiān)督與評價

　　第二十一條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用工作，并對省級交通運(yùn)輸主管部門道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)督與評價。

　　第二十二條 省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省內(nèi)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用工作，做好電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行和自查自評工作。

　　第二十三條 評價程序與要求

　　(一)年度報告。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年總結(jié)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用情況，并結(jié)合自查自評工作，形成年度報告，于當(dāng)年11月底前報送交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司。

　　(二)評價方式。評價工作采取實地考察、系統(tǒng)分析、抽樣調(diào)查、年度報告核查等方式進(jìn)行。對弄虛作假、謊報瞞報，經(jīng)核查屬實的，予以通報批評。

　　(三)計分標(biāo)準(zhǔn)。評價按照年度進(jìn)行，實行計分制。評價內(nèi)容和指標(biāo)詳見附表2。

　　(四)定期通報。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司每年綜合形成評價結(jié)果并予以通報。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時整改通報的問題。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本規(guī)范由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 省級交通運(yùn)輸主管部門可參照本規(guī)范，制定本省份道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)實施細(xì)則。

　　第二十六條 本服務(wù)規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

　　抄送：部公路科學(xué)研究院、中國交通通信信息中心，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。?