日照市人民政府辦公室印發(fā)

　　《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的通知

　　日政辦字〔2023〕41號

　　各區(qū)縣政府、各功能區(qū)管委，市政府有關(guān)部門、單位：

　　《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。

　　日照市人民政府辦公室

　　2023年7月31日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實綠色低碳理念，不斷提高城市公共交通服務(wù)品質(zhì)，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需求，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》(魯政辦字〔2022〕110號)和山東省交通運輸廳等16部門《關(guān)于進一步明確〈關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見〉重點任務(wù)分工的通知》(魯交城市〔2023〕3號)文件精神，結(jié)合我市實際和國家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建要求，制定如下措施：

　　一、強化城市公共交通規(guī)劃的編制和實施

　　結(jié)合《日照市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035)》，修編我市公共交通專項規(guī)劃，制訂城市公共交通專項規(guī)劃實施方案，確保公交規(guī)劃落地實施，并加強城市公共交通專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接;鞏固全國綠色出行創(chuàng)建城市試點成果，加快推進我市國家公交都市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。

　　二、推動城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　落實《日照市城市建設(shè)項目交通影響評價實施辦法》，并作為項目實施的前置性條件，實現(xiàn)城市公共交通新建配套設(shè)施與項目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用;科學(xué)合理預(yù)留公共交通設(shè)施用地，多種渠道增加場站供給，加強城市公共交通設(shè)施用地保障;鼓勵以公共交通為開發(fā)導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展模式，探索實施城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā);持續(xù)推進新能源公交車應(yīng)用與配套建設(shè)，加強對新能源公交車輛退役車載動力蓄電池的回收和管理。

　　三、加大城市公共交通財稅支持力度

　　完善相對穩(wěn)定的城市公共交通發(fā)展資金投入機制，將城市公共交通發(fā)展資金納入財政預(yù)算體系;統(tǒng)籌城市維護建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費、土地出讓金收益用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市公共交通全成本預(yù)算績效管理，完善城市公共交通運營企業(yè)成本核算與補助機制，將公交考核結(jié)果與補助資金掛鉤，充分調(diào)動公交企業(yè)的積極性。落實國家關(guān)于城市公共交通有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

　　四、切實保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先

　　結(jié)合我市國家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建要求，加大公交專用道建設(shè)力度，強化公交專用道使用的監(jiān)督管理，推進公交優(yōu)先路口渠化改造和通行信號系統(tǒng)設(shè)置，確保公交專用道的路權(quán)專用，信號優(yōu)先。

　　五、著力提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)

　　加快構(gòu)建公交骨干線網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整骨干公交線路，構(gòu)建多層次公交線網(wǎng)體系;鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色公交服務(wù);提升城市公共交通適老化服務(wù)水平，推進無障礙設(shè)施、信息化服務(wù)在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用，加快推進智能公交體系建設(shè)。通過舉辦公交主題活動，暢通公眾參與公交決策渠道等方式深化城市公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)。

　　六、促進公共交通創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

　　建立覆蓋全行業(yè)的風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全安全應(yīng)急預(yù)案管理體系，提高安全防控能力;持續(xù)推進市域公共交通一體化和綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各種交通方式之間的無縫銜接;以公益性服務(wù)為基礎(chǔ)，探索定制公交、社區(qū)公交等多種現(xiàn)代化公交運營模式。

　　附件：《關(guān)于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的若干措施》重點任務(wù)分工