在城市擁堵問題上，大多數(shù)人把原因歸結(jié)為人口增長(zhǎng)過快、城市布局不合理、汽車增多等。劉志告訴記者，沒有遇到交通堵塞問題的特大城市在世界上絕無僅有。

　　采訪中，劉志提到了交通領(lǐng)域著名的“當(dāng)斯定律”。這一定律指出，世界上沒有一個(gè)大型城市可通過道路建設(shè)避免交通擁堵。劉志說，美國(guó)交通經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)斯在他20世紀(jì)90年代的著作中提出，雖然基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能解決交通堵塞問題，但有很多件易被忽視的小事可以緩解擁堵狀況。“中國(guó)特大城市提前擁堵，說明我們?cè)诩?xì)微的小事上并沒有做到家。”劉志說。

　　根據(jù)劉志的研究結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)積累，他認(rèn)為城市的土地資源有限，而道路的建設(shè)速度無法和汽車增長(zhǎng)速度相提并論，滿足不了汽車增長(zhǎng)帶來的需求。而從經(jīng)濟(jì)角度分析，道路好比不動(dòng)產(chǎn)，其價(jià)值和該城市居民人均收入相關(guān)，造成道路用地價(jià)值增大;而汽車作為可進(jìn)行貿(mào)易的商品，車價(jià)與制造水平相關(guān)，隨著制造水平的不斷提高，購(gòu)車成本逐漸降低。用高成本的道路匹配低成本的汽車，顯然無法平衡兩者的供需關(guān)系。這也造成北京、上海、廣州等中國(guó)特大城市雖然在道路建設(shè)方面不遺余力，但交通狀況每況愈下。

　　劉志以《扁鵲見蔡桓公》的故事比喻中國(guó)城市交通擁堵的演變過程。他指出，城市應(yīng)該在汽車擁有量未飽和時(shí)就應(yīng)著眼于需求控制，因?yàn)?ldquo;疾在腠理，湯熨之所及也”。如果在交通“病癥”還不明顯時(shí)就加以控制，可以少走很多彎路。

　　這一思路，尤其值得二三線城市借鑒。

　　伴隨中國(guó)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，二三線城市的汽車購(gòu)買潛力得到釋放，車輛的快速增加也使得堵車這一“癥狀”由北京、上海、廣州等特大城市向二三級(jí)城市蔓延。劉志表示，交通擁堵確實(shí)有向二三線城市蔓延的趨勢(shì)，但這些城市和特大城市的擁堵情況并不相同。

　　世界銀行中國(guó)和蒙古局交通專家田魯泉說：“在這些城市，擁堵大多是由于城市交通管理水平較低造成的，和特大城市的擁堵程度不是一個(gè)等量級(jí)。這些城市的政府面對(duì)輕微擁堵狀況，傾向于拓寬道路。”田魯泉告訴記者，其實(shí)，二三線城市通過提升交通管理能力就能改善擁堵狀況。