交通運(yùn)輸部日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公路水路交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，優(yōu)化交通運(yùn)輸組織，提升行業(yè)競爭力和服務(wù)力。記者日前在采訪中了解到，交通運(yùn)輸部相關(guān)司局正從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等方面入手，努力促進(jìn)公路水路交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　建立公共財(cái)政框架下的城鄉(xiāng)公交發(fā)展資金保障體系理順管理體制，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交發(fā)展的根本。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部去年年底對全國36個(gè)中心城市進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56%的城鄉(xiāng)交通管理體制沒有理順，地方城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制改革任務(wù)艱巨、迫在眉睫。

　　“在有些地方，城市公交10公里票價(jià)一般1元，同等運(yùn)距的農(nóng)村客運(yùn)則需要5元錢。農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)過高的現(xiàn)狀限制了農(nóng)民的出行需求，因而也影響了農(nóng)民的消費(fèi)。此外，由于農(nóng)村客運(yùn)線路一般客流較少，再加上汽油價(jià)格、保險(xiǎn)費(fèi)等其他經(jīng)營成本逐步增加，而農(nóng)村客運(yùn)又沒有享受城市公交在政策、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠，導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營每況愈下。”部道路運(yùn)輸司相關(guān)人士表示，建立公共財(cái)政框架下的城鄉(xiāng)公交發(fā)展資金保障體系非常必要。農(nóng)村客運(yùn)作為城鄉(xiāng)公共交通的重要組成部分，應(yīng)享受與城市公交同等的政策，尤其是財(cái)政政策、稅費(fèi)政策和票價(jià)政策。

　　同時(shí)，梳理現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)路站運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展也是部道路運(yùn)輸司下一步的重點(diǎn)工作。

　　爭取甩掛運(yùn)輸發(fā)展在國家政策層面取得突破與傳統(tǒng)運(yùn)輸方式相比，甩掛運(yùn)輸可提高效率30%至50%，降低成本30%至40%，減少油耗20%至30%。多年來，交通運(yùn)輸部一直致力于甩掛運(yùn)輸發(fā)展的研究。馮正霖副部長在2007年全國道路運(yùn)輸工作會議上指出，要加大對甩掛運(yùn)輸?shù)闹С至Χ?，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸在“十一五”期間得到快速發(fā)展。

　　“我國甩掛運(yùn)輸發(fā)展有望在近期取得突破。”部規(guī)劃研究院綜合交通與發(fā)展戰(zhàn)略研究所副總工程師譚小平高興地對記者說，他剛剛參加完5月下旬在河南安陽召開的全國推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展和物流信息平臺建設(shè)工作研討會。

　　甩掛運(yùn)輸是指牽引車（或載貨汽車）按照預(yù)定的計(jì)劃，在某個(gè)作業(yè)點(diǎn)甩下掛車，掛上其他掛車?yán)^續(xù)運(yùn)行的運(yùn)輸組織形式。在北美、西歐等公路網(wǎng)比較發(fā)達(dá)的國家，甩掛運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量占總運(yùn)輸量的70%至80%。而在我國，這個(gè)比例微乎其微，2007年，我國共有營運(yùn)載貨汽車684萬輛，但牽引車只有18萬輛，掛車僅22萬輛。2008年以來，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》、《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等一系列政策措施，將甩掛運(yùn)輸發(fā)展納入節(jié)能減排、振興物流業(yè)的國家重大戰(zhàn)略。至此，我國離甩掛運(yùn)輸大發(fā)展的日子不遠(yuǎn)了。

　　加快建設(shè)全國性和區(qū)域性公共物流信息平臺“交通運(yùn)輸管理部門作為公路、水路、民航、郵政的主管部門和綜合運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)部門，在促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中責(zé)任重大，大有可為。”部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，交通運(yùn)輸部正在研究建立部內(nèi)促進(jìn)物流發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)一步明確各司局的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)，交通運(yùn)輸部還就以試點(diǎn)方式促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的問題，與浙江省相關(guān)部門進(jìn)行了磋商。

　　據(jù)介紹，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，交通運(yùn)輸部調(diào)研組就破解現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展難題，專程赴珠三角、長三角等區(qū)域進(jìn)行深入調(diào)研并提出政策建議。

　　部道路運(yùn)輸司提出，要做好《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的落實(shí)工作，加快建設(shè)全國性和區(qū)域性物流公共信息平臺。據(jù)悉，當(dāng)前物流公共信息平臺建設(shè)主要存在缺乏誠信體系、缺少科學(xué)合理的運(yùn)營模式和現(xiàn)代物流管理理念等問題。建設(shè)物流公共信息平臺的主要意義在于降低空駛率、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)道路交通行業(yè)的節(jié)能減排。物流公共信息平臺建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)物流信息平臺基礎(chǔ)理論研究，加快物流業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，加強(qiáng)物流業(yè)誠信體系建設(shè)，積極開展試點(diǎn)工作，不斷完善提高，樹立物流行業(yè)品牌。