“高速亂象”制約公路客運(yùn)健康發(fā)展
近期,“河南天價過路費(fèi)案”、“廣東天價高速300米收費(fèi)3元案”等系列事件將一度沉寂的高速公路收費(fèi)問題推向了風(fēng)頭浪尖。“高速收費(fèi)亂象”一時成為了2011年最熱話題,也讓積壓在民眾心中許久的“怒火”重新點(diǎn)燃。然而,“高速亂象”不僅是物流行業(yè)的成本殺手,也是公路客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展的障礙。
據(jù)客運(yùn)行業(yè)權(quán)威人士分析,目前過路過橋費(fèi)的開支占據(jù)了公路客運(yùn)行業(yè)25%-30%左右,僅次于燃油開支。“我們廣東地區(qū)高速公路發(fā)達(dá),行業(yè)競爭激烈,每年我們花在過路過橋費(fèi)方面的支出占據(jù)了總成本的1/3。眼看2012年途徑汕尾的高鐵即將開通,屆時我們將面臨生死存亡的考驗”,廣東省汕尾市汽車運(yùn)輸總公司總經(jīng)理曾慶能無奈地說。
眾所周知,全世界已建成14萬公里收費(fèi)公路,10萬公里在中國。我國高速公路的95%、一級公路的61%都是收費(fèi)公路!在通行費(fèi)占人均GDP的比例中,中國以超2%的比例居首,而美國不到0.3%。我國高速公路獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,成為名副其實的“高價公路”。
多年以來公路收費(fèi)問題備受公眾詬病,不僅成了每年“兩會”的熱點(diǎn),更成為卡在道路運(yùn)輸企業(yè)脖子上的“鎖鏈”。2011年6月14日,對于無數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)來說無疑是重大利好消息傳來——當(dāng)天上午,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察局、國務(wù)院糾風(fēng)辦共同發(fā)出了“關(guān)于開展收費(fèi)公路專項清理工作的通知”。
據(jù)悉,相關(guān)部門將通過一年左右時間的專項清理工作,全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi),堅決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站,糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為……從而將日益脫韁的高速公路收費(fèi)重新納入正軌。
“每年我們在過路過橋費(fèi)方面的支出就有幾千萬,倘若此次五部門的專項整治有效,我們公司的發(fā)展必將迎來另一個春天。長期困擾我們的很多問題也會迎刃而解,希望此次整治能夠有效”,江蘇一知名客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人激動地表示。
然而,福音傳來,國內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)普遍表現(xiàn)的非常“平靜”。他們內(nèi)心深知,這次專項活動能不能徹底執(zhí)行下去,還是個有待觀察的問題。這類收費(fèi)往往是收的時候容易,但是要取消就涉及到了一部分人、某個團(tuán)體,甚至是整個地方的利益,即使上邊的精神是泰山壓頂,可碰上渾厚如黃河泛濫般的太極推手,也能給你化得來無影去無蹤——好比房市,一道道的調(diào)控政策急風(fēng)似火,但結(jié)果呢?不是“隔靴搔癢”,就是不了了之。
過去的幾年,“高速亂象”的整治傷了公眾的心,此次專項整治有所質(zhì)疑也是在所難免的。畢竟清理公路收費(fèi)站是一件 “砸飯碗”的事情。在央視《聚焦物流頑癥》的相關(guān)報道中,曾說“百公里公路養(yǎng)活400人”?!段靼餐韴蟆穭t報道,陜西某收費(fèi)站45個編制“擠進(jìn)”87人……
一方面是路卡林立,百姓深惡痛絕,另一方面是龐大的利益鏈條難以撼動。但從全局的角度看,暴利的過橋過路費(fèi),不僅成為物價上漲的“推手”,也阻滯著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更是公路客運(yùn)行業(yè)當(dāng)前發(fā)展的“攔路虎”。
治亂仍需重典,希望此次專項活動能發(fā)揮真正的效力,用真正的行動取信于民。正如著名媒體評論員韓哲評論中說的那樣,戰(zhàn)國時期,商鞅在秦國變法,為了讓法取信于老百姓,讓人在都城的南門豎一根三丈高的木頭,并下命令說:“誰能把這根木頭扛到北門去,就賞十兩金。”人們只是圍觀,認(rèn)為是逗你玩。于是商鞅又將賞金增加至五十兩金,人們還是竊竊私語,這時有個愣頭青出來將木頭扛到了北門,賞金立馬兌現(xiàn)。這事轟動秦國,人皆言商鞅法令毫不含糊。治理公路違規(guī)收費(fèi),需要的恐怕不是什么五部門專項整治,而是既定法規(guī)的“南門立木”精神。
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