?。ㄒ唬┰诖_定被許可人之前，同一條客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的；

　　（二）根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運(yùn)班線，或者在原干線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力；

　　（三）根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國(guó)際道路客運(yùn)班線；

　?。ㄋ模┮延械目瓦\(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限到期，原經(jīng)營(yíng)者不具備延續(xù)經(jīng)營(yíng)資格條件，需要重新許可的。

　　第七條　招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第八條　客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第九條　相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實(shí)施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)確定的經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。

　　第十條　通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年，新開發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

　　第十一條　對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒(méi)有開始之前，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第十二條　招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性工作。

　　招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第十三條　對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的客運(yùn)班線，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式；

　　（二）招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限；

　?。ㄈ┲袠?biāo)人數(shù)量；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)人的資格條件；

　　（五）報(bào)名的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求；

　?。﹫?bào)名時(shí)所需提交的材料和要求；

　?。ㄆ撸┢渌枰娴氖马?xiàng)。

　　招標(biāo)公告要求報(bào)名時(shí)所需提交的材料應(yīng)當(dāng)包括本辦法第二十四條規(guī)定的內(nèi)容。

　　第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人須知；

　?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限；

　　（三）中標(biāo)人數(shù)量；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

　?。ㄎ澹┩稑?biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；

　?。┬杼峤煌稑?biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　?。ㄆ撸├U納履約保證金的要求及處置方法；

　?。ò耍╅_標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（九）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

　　（十）中標(biāo)合同文本；

　?。ㄊ唬┢渌麘?yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第十五條　招標(biāo)人不得違背《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行地域限制。

　　招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

　　第十六條　客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評(píng)標(biāo)分120分。標(biāo)前分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。評(píng)標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車輛站場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)方案、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評(píng)分項(xiàng)目和分值設(shè)置由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：

　　（一）有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ┯欣谝龑?dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；

　?。ㄈ┯欣谝龑?dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)能減排；

　?。ㄋ模┯欣谝龑?dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高車輛技術(shù)裝備水平；

　?。ㄎ澹┯欣诖龠M(jìn)規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

　　第十七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時(shí)間作為投標(biāo)人的報(bào)名時(shí)間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日止。

　　第十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報(bào)名時(shí)提交的材料對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對(duì)其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

　　第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時(shí)間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

　　第二十條　在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第二十一條　客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

第三章　投　　標(biāo)

　　第二十二條　投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的已具備或者擬申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的公民、法人或者其他組織。

　　第二十三條　兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合第二十二條規(guī)定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　第二十四條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：

　?。ㄒ唬┵Y格預(yù)審材料：包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的除可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。

　?。ǘ?biāo)前分評(píng)定材料：包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營(yíng)運(yùn)客車數(shù)量、高級(jí)客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。

　　招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報(bào)送相應(yīng)材料。

　　第二十五條　通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開標(biāo)之前開啟。

　　投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

　　聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。

　　正在籌建成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的申請(qǐng)人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。

　　第二十六條　投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過(guò)程中，如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問(wèn)，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問(wèn)題后，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。