(三)十大重點工程。

　　1.營運車船燃料消耗量準(zhǔn)入與退出工程。

　　營運車船燃料消耗量準(zhǔn)入與退出。全面實施營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)財稅政策的支持配合下，試點開展老舊車輛提前退出運輸市場。建立健全營運車船燃料消耗檢測體系，加強檢測監(jiān)督管理，促進汽車生產(chǎn)企業(yè)和修造船廠切實強化節(jié)能減排技術(shù)進步與創(chuàng)新，加強對高能耗運輸車船進入市場運營的源頭控制。探索建立市場退出機制和配套經(jīng)濟補償機制，積極爭取加大國家汽車“以舊換新”補貼政策對大噸位載貨汽車、公交車和農(nóng)村客車的補貼力度，加快淘汰高能耗、高污染的運輸車輛。

　　內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加緊完善并實施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟激勵政策和相關(guān)法律、行政配套措施。加大資金投入，繼續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)、現(xiàn)有船型比選以及落后船型淘汰等工作，加快推進長江、西江等船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。進一步爭取國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部委的支持，在《長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補貼資金管理辦法》的基礎(chǔ)上，進一步擴大財政補貼的適用范圍，由長江干線拓展到長江、西江等主要通航流域，加大補貼力度，引導(dǎo)內(nèi)河船舶運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升內(nèi)河航運競爭力，充分發(fā)揮內(nèi)河航運節(jié)能環(huán)保的比較優(yōu)勢。

　　2.節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程。

　　推廣使用節(jié)能與新能源車輛。進一步促進混合動力、純電動等節(jié)能與新能源車輛的推廣應(yīng)用，重點針對新能源車輛在城市公共汽車和出租車示范推廣過程中的安全、便捷使用和維修問題，加強相關(guān)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，減少車輛運行中安全、故障等問題，降低車輛運行費用。

　　推廣使用天然氣車輛。逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重，在城市物流配送、城際客貨運輸車輛中積極開展試點推廣工作，以新購置天然氣車輛代替淘汰的老舊車輛。

　　3.甩掛運輸節(jié)能減排推廣工程。

　　將加快發(fā)展甩掛運輸作為轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式、調(diào)整公路運力結(jié)構(gòu)、提高貨運實載率的突破口。認(rèn)真落實《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》、《甩掛運輸試點工作實施方案》精神，在全國范圍內(nèi)篩選典型區(qū)域和典型公路運輸企業(yè)在適當(dāng)?shù)貐^(qū)和線路上組織開展甩掛運輸節(jié)能減排試點工作。在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善促進甩掛運輸發(fā)展的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，帶動和推進甩掛運輸在全國范圍內(nèi)的快速發(fā)展，構(gòu)建甩掛運輸發(fā)展長效機制，提高公路貨物運輸生產(chǎn)效率和能源利用效率，降低能耗和排放水平。

　　4.綠色駕駛與維修工程。

　　大力推廣綠色駕駛?？偨Y(jié)和推廣汽車和船舶綠色駕駛操作與管理經(jīng)驗、技術(shù)，組織編寫汽車駕駛員和船員綠色駕駛操作手冊和培訓(xùn)教材，將節(jié)能減排意識和技能作為機動車駕駛培訓(xùn)教練員、汽車駕駛員、船員從業(yè)資格資質(zhì)考核認(rèn)定的重要內(nèi)容和依據(jù)。開展汽車駕駛員綠色駕駛技能培訓(xùn)與競賽，加強船員航行操作與管理節(jié)能減排培訓(xùn)，逐步建立一支節(jié)能減排意識強、駕駛技能好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的汽車駕駛員和船員隊伍。

　　大力推廣車船駕駛培訓(xùn)模擬裝置。出臺機動車和船舶駕駛模擬器資金補助管理辦法，加快建設(shè)全國駕培管理平臺，實現(xiàn)駕培模擬器教學(xué)與IC卡計時聯(lián)網(wǎng)。力爭到“十二五”末，基本建成較完善的駕培行業(yè)節(jié)能減排體系，使全國使用模擬器教學(xué)的駕培機構(gòu)覆蓋面達到75%以上。

　　組織實施綠色維修工程。針對目前我國機動車維修業(yè)的環(huán)保狀況，從機動車維修業(yè)的廢物分類、管理要求、維修作業(yè)和廢棄物處理等方面加強機動車維修的節(jié)能減排，重點加強對廢水、廢氣、廢機油、廢舊蓄電池、廢舊輪胎等廢棄物的處置和污染治理。

　　5.智能交通節(jié)能減排工程。

　　以高速公路不停車收費、物流公共信息平臺、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)為重點，大力推進智能交通技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等的開發(fā)和應(yīng)用，改造和提升傳統(tǒng)交通運輸產(chǎn)業(yè)，提高運輸組織效率，降低能耗和排放水平。

　　電子不停車收費技術(shù)推廣。大力推進高速公路不停車收費，提高行車效率。有條件的區(qū)域，積極推進相鄰省區(qū)市甚至更大范圍的高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費，減少收費過程中由于車輛低速、怠速行駛造成的能源浪費和排放。

　　物流公共信息平臺建設(shè)。重點加大對全國內(nèi)河與長江干線綜合物流信息平臺、全國或長三角等重點區(qū)域物流公共信息平臺的研發(fā)與推廣，整合物流市場供需、貨源、運力等信息并向社會提供，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，促進貨運實載率和節(jié)能減排水平的提高。

　　內(nèi)河船舶免停靠報港信息服務(wù)系統(tǒng)推廣。進一步擴展系統(tǒng)功能，實現(xiàn)船舶在起運港和目的港的免?？繄蟾?。加緊制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，大力促進該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高管理效能。

　　公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。整合交通出行信息資源，建立統(tǒng)一的公眾出行信息服務(wù)平臺，采用多種信息發(fā)布方式向公眾提供各種交通信息，從而提升行業(yè)服務(wù)水平、提高交通運營管理的效率，引導(dǎo)公眾高效、便捷、舒適地出行，優(yōu)化出行路線，引導(dǎo)交通參與者轉(zhuǎn)變出行方式和消費觀念，縮短出行人員在途距離和時間，最大限度降低能耗和排放水平。

　　6.公路建設(shè)和運營節(jié)能減排技術(shù)推廣工程。

　　在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營領(lǐng)域，積極組織開展先進適用節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，降低能耗與排放水平。

　　溫拌瀝青鋪路技術(shù)應(yīng)用。選擇部分省市開展溫拌瀝青技術(shù)的試點推廣應(yīng)用，研究解決關(guān)鍵技術(shù)難題，建立溫拌瀝青技術(shù)規(guī)范體系。

　　交通建設(shè)材料循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用。開展交通運輸循環(huán)經(jīng)濟示范活動，大力推進瀝青和水泥混凝土路面材料再生利用;廢舊輪胎膠粉改性瀝青筑路應(yīng)用;粉煤灰、礦渣、煤矸石等工業(yè)廢料在交通建設(shè)工程中應(yīng)用。

　　公路隧道節(jié)能減排技術(shù)改造與應(yīng)用。積極開展隧道節(jié)能照明試點工作，系統(tǒng)總結(jié)試點工程實施經(jīng)驗，編制《公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計細則》，修改完善公路隧道照明相關(guān)技術(shù)規(guī)范，鼓勵在新建隧道中采用技術(shù)成熟、功能可靠的公路隧道照明相關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品。對在用隧道，根據(jù)現(xiàn)照明燈具的使用壽命，制定分期分批更換節(jié)能燈具方案，推行隧道綠色照明工程，推廣應(yīng)用壽命長、功能可靠的發(fā)光二級管(LED)等節(jié)能燈具。組織開展隧道通風(fēng)照明控制技術(shù)、隧道群和毗鄰隧道的智能聯(lián)動控制技術(shù)和聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)等的示范和推廣。大力推進太陽能、風(fēng)能等可再生能源應(yīng)用。

　　高速公路服務(wù)區(qū)和公路收費站節(jié)能減排技術(shù)改造。對全國100個高速公路服務(wù)區(qū)、1600個收費站實施節(jié)能照明改造，并試點開展太陽能風(fēng)光互補方式供電改造，建設(shè)低碳服務(wù)區(qū)。

　　7.綠色港航建設(shè)工程。

　　開展綠色港口創(chuàng)建活動。大力推進港口碼頭節(jié)能設(shè)計，優(yōu)化裝卸工藝、設(shè)備選型、配套工程等的設(shè)計，推廣港口機械和車輛調(diào)度運營系統(tǒng)，將港口打造成為交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的窗口。

　　水鐵聯(lián)運節(jié)能減排示范。在主要港口深入開展水鐵聯(lián)運示范工程，從法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、單證和運營制度、信息化等方面入手，優(yōu)化水鐵聯(lián)運發(fā)展環(huán)境，促進綜合運輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展。

　　港口裝卸機械“油改電”。推廣集裝箱碼頭RTG“油改電”，對具有改造價值的1600臺RTG實施“油改電”技術(shù)改造。積極推進件雜貨碼頭輪胎吊和汽車吊“油改電”技術(shù)改造。

　　推廣靠港船舶使用岸電。鼓勵新建碼頭和船舶配套建設(shè)靠港船舶使用岸電的設(shè)備設(shè)施，鼓勵既有碼頭開展靠港船舶使用岸電技術(shù)改造，以及船舶使用岸電的技術(shù)改造。在國際郵輪碼頭、主要客運碼頭以及有條件的大型集裝箱和散貨碼頭實現(xiàn)靠港船舶使用岸電。

　　推廣應(yīng)用可再生能源。充分利用港口地區(qū)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉簇S富的優(yōu)勢，提高港口可再生能源使用比例。探索風(fēng)能、太陽能、核能等在運輸船舶中的應(yīng)用。

　　8.合同能源管理推廣工程。

　　加快培育專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，積極引導(dǎo)大型交通運輸企業(yè)、科研咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組建專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)公司，為企業(yè)實施節(jié)能減排改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理等“一條龍”服務(wù)。認(rèn)定一批省級、國家級節(jié)能服務(wù)公司。研究出臺交通運輸領(lǐng)域推廣合同能源管理、促進節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見，培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場。重點在公路隧道節(jié)能改造、城市軌道交通節(jié)能改造、港口照明與RTG“油改電”、營運車船先進成熟節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))應(yīng)用、靠港船舶使用岸電、公共機構(gòu)大型建筑等領(lǐng)域組織啟動一批合同能源管理的示范項目，帶動全行業(yè)發(fā)展，使合同能源管理成為交通運輸行業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場的重要機制。

　　9.船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。

　　船舶能效管理體系建設(shè)。參照國際上在船舶能效改進方面的先進做法和經(jīng)驗，研究制定具有行業(yè)特點、滿足國際國內(nèi)相關(guān)要求的船舶能效管理體系標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)范，積極推動航運企業(yè)將船舶能效納入體系管理，建立統(tǒng)一的、可測量、可監(jiān)控、可驗證的船舶能效指標(biāo)。開展重點航運企業(yè)的能效管理認(rèn)證試點，為全面推廣實施船舶能效管理體系做好準(zhǔn)備工作。

　　船舶能效數(shù)據(jù)庫建設(shè)。研究制定船舶能效數(shù)據(jù)的報告、核查制度，建立覆蓋全面、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、分類科學(xué)的船舶能效設(shè)計指數(shù)和營運指數(shù)數(shù)據(jù)庫，為水運節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)、市場機制、獎懲機制、財稅優(yōu)惠政策的制定與實施提供全面、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

　　10.節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。

　　制定并實施行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，圍繞節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計監(jiān)測考核體系、監(jiān)管組織體系等四大體系建設(shè)，著力提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力。

　　完善節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系。研究制定交通運輸領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化、低碳交通運輸發(fā)展等重大戰(zhàn)略。研究制定行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃編制指南，強化各類節(jié)能減排規(guī)劃編制，建立分層級、分類別、分方式的規(guī)劃體系。建立規(guī)劃審批與報備制度，建立健全規(guī)劃定期評估考核、通報和及時制修訂機制。

　　完善節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極研究制定《交通運輸節(jié)約能源條例》等法規(guī)，建立健全相關(guān)配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。重點加緊完善營運車船燃料消耗和碳排放的市場準(zhǔn)入和退出、重點企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管、交通固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查等制度;研究出臺建設(shè)低碳交通運輸體系的相關(guān)指導(dǎo)意見和具體實施方案;研究制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)專項行動計劃，抓緊制定營運船舶、港口裝卸機械、交通施工機械等燃料消耗和碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，完善公路橋梁工程節(jié)能設(shè)計、綠色施工等技術(shù)規(guī)范，提高交通運輸節(jié)能減排管理的法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。加快完善并組織實施交通運輸行業(yè)能源與碳排放統(tǒng)計分析制度，完善公路運輸、水路運輸、港口生產(chǎn)、城市客運等節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系、方法體系和采集體系，納入國家統(tǒng)計制度，強化各項指標(biāo)的統(tǒng)計調(diào)查、分析、預(yù)測和發(fā)布工作，按照布局科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時的要求，建立與交通運輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計分析、評價考核相適應(yīng)、覆蓋全行業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加緊研究建立交通運輸行業(yè)節(jié)能減排評價和考核體系，定期開展評估工作。提高統(tǒng)計監(jiān)測考核的自動化和信息化水平。

　　完善節(jié)能減排監(jiān)管組織體系。建立健全交通運輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理體制，明確專職管理機構(gòu)與崗位，加強節(jié)能減排管理隊伍建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運行高效、保障有力的交通運輸節(jié)能減排監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。