在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)客車(chē)市場(chǎng)上，過(guò)去人們一提到雙層客車(chē)時(shí)只能想到安凱、青年的局面一去不復(fù)返，業(yè)內(nèi)各大品牌客車(chē)廠商的雙層客車(chē)產(chǎn)品紛紛亮相于公眾眼前，各企業(yè)人士談及雙層客車(chē)的未來(lái)發(fā)展時(shí)皆是信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

    為什么在2009年，大家共同瞄準(zhǔn)了雙層客車(chē)市場(chǎng)？因?yàn)?009年是公路客運(yùn)日子最難熬的一年。在高鐵時(shí)代呼嘯而來(lái)的今天，鐵路每一次宣布提速的消息時(shí)，相信都會(huì)讓不少公路客運(yùn)企業(yè)寢食難安?？驮幢淮罅繐屨?、盈利情況直線下降已經(jīng)是所有公路客運(yùn)企業(yè)需要共同面對(duì)的問(wèn)題。于是，雙層客車(chē)以其超大的載客容量、強(qiáng)悍的單座油耗被客運(yùn)企業(yè)及客車(chē)廠商一致看好，大有改寫(xiě)2009年慘淡客運(yùn)市場(chǎng)的勢(shì)頭。

    就在此時(shí)，躊躇滿(mǎn)志準(zhǔn)備大舉進(jìn)軍公路客運(yùn)的雙層客車(chē)，被迎頭潑了一盆冷水。

    飛來(lái)橫禍

    近日，廣西省自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局發(fā)布通知，要求運(yùn)管部門(mén)不得擅自購(gòu)買(mǎi)特大型雙層大巴運(yùn)營(yíng)，提出三點(diǎn)原因，稱(chēng)“特大型雙層客車(chē)的發(fā)展有待進(jìn)一步的論證”。這三點(diǎn)原因，一是車(chē)輛重心高、體積大，對(duì)通行條件、交通狀況及司乘人員等要求較高，其適用范圍有一定的局限性；二是車(chē)輛載客量大，一旦發(fā)生道路交通事故，可能引發(fā)嚴(yán)重后果；三是特大型雙層客車(chē)的投入運(yùn)營(yíng)，還會(huì)帶來(lái)影響客運(yùn)線路市場(chǎng)穩(wěn)定、發(fā)班密度降低、道路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)喪失等問(wèn)題。因此，自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局研究決定，要求企業(yè)嚴(yán)格“先審批，后購(gòu)置”的行業(yè)規(guī)則，在未經(jīng)相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可前，一律不得擅自采購(gòu)特大型客車(chē)及各種類(lèi)型的雙層客車(chē)。

    一紙通知，意味著客運(yùn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)雙層客車(chē)必須“先審批”。廣西運(yùn)管局更明確表示，今后運(yùn)管部門(mén)對(duì)特大型雙層客車(chē)線路將謹(jǐn)慎審批，或者干脆不批?，F(xiàn)有線路允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)營(yíng)期限到后，也要看其安全運(yùn)營(yíng)情況才能決定是否續(xù)批。主管部門(mén)的謹(jǐn)慎態(tài)度，無(wú)疑是給了廣西客運(yùn)市場(chǎng)剛剛火起來(lái)的特大型雙層客車(chē)熱當(dāng)頭一棒。

    據(jù)客車(chē)網(wǎng)記者了解，僅在廣西地區(qū)，就已經(jīng)有多家客運(yùn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)雙層客車(chē)投入公路客運(yùn)，豪華舒適的車(chē)內(nèi)配置、相對(duì)低廉的票價(jià)受到了乘客的一致好評(píng)。一輛80座的雙層大巴擁有兩輛直達(dá)快巴的座位，但人力成本卻減一半，油耗和過(guò)路費(fèi)則節(jié)省30％—40％，大容量、低成本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)也讓客運(yùn)企業(yè)嘗到了甜頭，當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)紛紛醞釀繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)雙層客車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。運(yùn)管局對(duì)雙層客車(chē)的決絕態(tài)度，受到了廣泛的質(zhì)疑和反對(duì)。

    當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)則表示，“安全第一”才是交通運(yùn)輸?shù)氖滓瓌t，無(wú)論是節(jié)能減排，還是成本降低都要讓位于安全。因?yàn)轶w積龐大，車(chē)輛重心高，特大型雙層大巴的安全性在國(guó)內(nèi)一直存有爭(zhēng)議。而且由于容量大，一旦雙層客車(chē)出現(xiàn)狀況，很容易發(fā)生重特大的交通事故，造成群死群傷。其次，大企業(yè)在推出雙層大巴后，幾乎都降低了該線路的票價(jià)。如果雙層大巴一擁而上，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)特別是一些私人客運(yùn)群體沖擊很大，暫緩?fù)瞥鲭p層大巴也是穩(wěn)定客運(yùn)市場(chǎng)的需要。

    有業(yè)內(nèi)人士表示，客車(chē)的重心越低，就越不容易引起側(cè)翻，雙層客車(chē)的重心比較高，在經(jīng)過(guò)彎道的時(shí)候如果兩邊顛簸不平，就很容易引起側(cè)翻。如果是正規(guī)廠家生產(chǎn)，安全性能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，雖然車(chē)身比較高，但雙層客車(chē)軸重大，的確能改善它的穩(wěn)定性。不過(guò)，雙層客車(chē)對(duì)路面狀況要求較高，最好在市區(qū)道路行駛，或者在路況好的高速公路行駛。事實(shí)上，由于國(guó)家并未制定關(guān)于雙層客車(chē)統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，甚至出現(xiàn)不少?gòu)S家以低價(jià)進(jìn)入雙層客車(chē)市場(chǎng)的情況，雙層客車(chē)的安全性一直飽受質(zhì)疑，而此次廣西交管部門(mén)出于道路安全考慮，緊急為雙層客車(chē)熱“踩剎車(chē)”，也極有可能引發(fā)其他省市的連鎖反應(yīng)。

    既然此路不通，哪個(gè)方向才能指引雙層客車(chē)走向明天？

    柳暗花明

    事實(shí)上，除了載客容量大、盈利情況好之外，雙層客車(chē)還有著一個(gè)不容忽視的優(yōu)點(diǎn)——視野寬闊、觀光效果好，這就成就了雙層客車(chē)在城市光管旅游方面無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)價(jià)值，也為雙層客車(chē)占領(lǐng)細(xì)分市場(chǎng)打下了牢固基礎(chǔ)。

    據(jù)客車(chē)網(wǎng)記者了解，雙層客車(chē)在歐美等國(guó)發(fā)展多年，主要用于城市公交和旅游觀光。雖然歐美國(guó)家在雙層公路客車(chē)領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備較多，但當(dāng)?shù)爻丝瓦x擇私家車(chē)、鐵路或是飛機(jī)的出行比例很高，雙層客車(chē)在歐美的公路市場(chǎng)份額也較小，一般占據(jù)整個(gè)客車(chē)市場(chǎng)的份額在2%左右，相對(duì)而言比中國(guó)稍高。而在香港、新加坡等旅游城市，雙層客車(chē)更是大量被應(yīng)用于城市旅游觀光，開(kāi)闊的視野讓游客將城市美景盡收眼底，單座的低油耗也滿(mǎn)足這些城市對(duì)綠色環(huán)保近乎苛刻的要求。

    近幾年，在我國(guó)也有越來(lái)越多的城市引進(jìn)雙層旅游觀光車(chē)作為刺激城市旅游的發(fā)展舉措之一。以北京為例，奧運(yùn)會(huì)期間，北京公交集團(tuán)特地訂購(gòu)80多輛亞星觀光雙層車(chē)，由于良好的運(yùn)營(yíng)效果，奧運(yùn)會(huì)后，北京公交又追加了30輛。目前，北京今年已開(kāi)通5條觀光線路，其中4條線路全部為雙層觀光線路。而其中的1線、2線觀光線自7月20日開(kāi)通后，日客流平均大約為1萬(wàn)人次，周末1.2萬(wàn)人次，很受游人歡迎。同樣，看好雙層旅游觀光市場(chǎng)的金龍、亞星和黃海也積極投身旅游觀光雙層客車(chē)的研發(fā)，并很快推出獨(dú)具特色的雙層精品。曾經(jīng)在奧運(yùn)會(huì)上亮相的亞星雙層觀光車(chē)，讓桂林、沈陽(yáng)等地客戶(hù)紛紛對(duì)其表現(xiàn)出了濃厚興趣。

    上海、成都、杭州等城市都有雙層敞篷巴士游覽車(chē)，游客坐在車(chē)?yán)锟梢赃呑哌呅蕾p風(fēng)景，這成為城市一道特色風(fēng)景線。最近，濟(jì)南雙層敞篷巴士的購(gòu)置工作也已經(jīng)提上日程。據(jù)了解，濟(jì)南市公交總公司此次準(zhǔn)備采購(gòu)5輛雙層敞篷觀光車(chē)，先期用于園博園內(nèi)的景點(diǎn)線路運(yùn)行。這些車(chē)輛不同于市區(qū)內(nèi)的雙層公交車(chē)，它的第一層是乘客車(chē)廂，第二層也是乘客車(chē)廂，但卻是敞篷式車(chē)頂。參觀園博園的乘客可以坐在車(chē)廂內(nèi)欣賞風(fēng)景。

    據(jù)相關(guān)人士透露，濟(jì)南早有打算開(kāi)設(shè)城區(qū)內(nèi)巴士游覽觀光線。在此之前就有專(zhuān)人曾到上海等地考察雙層敞篷巴士，并考察其線路特色及消費(fèi)模式。園博會(huì)之后，這些雙層敞篷巴士將會(huì)開(kāi)進(jìn)城區(qū)，串起大明湖、趵突泉等景點(diǎn)，但具體的線路還需要和旅游部門(mén)協(xié)商后才能最終確定。濟(jì)南也有可能會(huì)拷貝上海等城區(qū)雙層觀光巴士的消費(fèi)模式。一層、二層車(chē)廂內(nèi)不但設(shè)有坐椅，還有吧臺(tái)和導(dǎo)游，車(chē)內(nèi)還提供咖啡等飲料。