農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要一場(chǎng)"革命"
1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立,一場(chǎng)由中國(guó)共產(chǎn)黨組織的革命改變了幾百年甚至幾千年的歷史,但是所付出的努力和代價(jià)也是無法計(jì)算的。冬已至,心很冷。2011中國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入調(diào)整年,市場(chǎng)留給我們的是更多思考。
據(jù)筆者研究,2011年前3季度客車市場(chǎng)保持8.67%的增幅(見附表1),可以說是來之不易,同樣說明我國(guó)的客車剛性需求是市場(chǎng)發(fā)展重要保障。若按客車類型來看,輕型客車同比增幅僅為2.59%(數(shù)據(jù)中剔除廈門金龍和依維柯非傳統(tǒng)客車,影響量在7500輛),構(gòu)成農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的輕型客車在外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響下,市場(chǎng)反應(yīng)平淡,后繼乏力。
隨著近10年農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)展,應(yīng)該說推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)較好,而且這個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)還在不斷地高速改進(jìn),曾經(jīng)"雜亂無章"的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)正處于探索和轉(zhuǎn)型當(dāng)中。如果說新中國(guó)成立是革命的結(jié)果,那么農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展同樣需要一場(chǎng)革命,而且需要的時(shí)間可能更長(zhǎng)。
一、透過數(shù)據(jù)看農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的本質(zhì)
"要讓百姓富、必須先修路"是國(guó)家發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)口號(hào)。李盛霖部長(zhǎng)在2011年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話中明確表示,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。據(jù)介紹,"十一五"時(shí)期新改建農(nóng)村公路186.8萬公里,新增農(nóng)村公路52.7萬公里,總里程達(dá)345萬公里,到"十二五"末,我國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)390萬公里??梢哉f國(guó)家政策導(dǎo)向?yàn)檗r(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提供基本保障。
通過近10年的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)狀況不難發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)背后仍是國(guó)家政策性問題(見附表2)。2003年開始,國(guó)家啟動(dòng)了建國(guó)以來規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設(shè),為2004年市場(chǎng)爆發(fā)增長(zhǎng)提供基本保障。2006年8月30日,《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅若干具體政策的通知》明確規(guī)定"車身長(zhǎng)度大于7米(含),并且座位在l0至23座(含)以下的商用客車,不屬于中輕型商用客車征稅范圍,不征收消費(fèi)稅",消費(fèi)稅政策的讓步,為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)銷量釋放提供了政策支持。2009、2010年,國(guó)家為了擴(kuò)大內(nèi)需,緩解金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,汽車下鄉(xiāng)政策一時(shí)間刺激了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)需求,4年高速增長(zhǎng)中都與國(guó)家政策支持息息相關(guān)。
回顧歷史,2005年掀起的學(xué)習(xí)"嘉興模式",拉開了農(nóng)村客運(yùn)班車與公交車平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的開局年,數(shù)據(jù)上多少有點(diǎn)讓人失望,但至少告訴人們農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)正在不斷優(yōu)化和完善。倘若不考慮國(guó)家政策導(dǎo)向問題,缺乏政策的支持,市場(chǎng)發(fā)展很難出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng),2007、2011兩年的市場(chǎng)狀態(tài)就是最好說服力。
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