農村客運市場發(fā)展需要一場"革命"
1921年中國共產黨成立,一場由中國共產黨組織的革命改變了幾百年甚至幾千年的歷史,但是所付出的努力和代價也是無法計算的。冬已至,心很冷。2011中國汽車行業(yè)進入調整年,市場留給我們的是更多思考。
據(jù)筆者研究,2011年前3季度客車市場保持8.67%的增幅(見附表1),可以說是來之不易,同樣說明我國的客車剛性需求是市場發(fā)展重要保障。若按客車類型來看,輕型客車同比增幅僅為2.59%(數(shù)據(jù)中剔除廈門金龍和依維柯非傳統(tǒng)客車,影響量在7500輛),構成農村客運市場的輕型客車在外部經營環(huán)境影響下,市場反應平淡,后繼乏力。
隨著近10年農村道路建設發(fā)展,應該說推動農村客運發(fā)展的基礎已經較好,而且這個發(fā)展基礎還在不斷地高速改進,曾經"雜亂無章"的農村客運市場正處于探索和轉型當中。如果說新中國成立是革命的結果,那么農村客運市場發(fā)展同樣需要一場革命,而且需要的時間可能更長。
一、透過數(shù)據(jù)看農村客運市場發(fā)展的本質
"要讓百姓富、必須先修路"是國家發(fā)展新農村建設口號。李盛霖部長在2011年全國交通運輸工作會議上的講話中明確表示,農村公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。據(jù)介紹,"十一五"時期新改建農村公路186.8萬公里,新增農村公路52.7萬公里,總里程達345萬公里,到"十二五"末,我國農村公路總里程達390萬公里??梢哉f國家政策導向為農村客運市場發(fā)展提供基本保障。
通過近10年的農村客運市場狀況不難發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)背后仍是國家政策性問題(見附表2)。2003年開始,國家啟動了建國以來規(guī)模最大的農村公路建設,為2004年市場爆發(fā)增長提供基本保障。2006年8月30日,《財政部國家稅務總局關于消費稅若干具體政策的通知》明確規(guī)定"車身長度大于7米(含),并且座位在l0至23座(含)以下的商用客車,不屬于中輕型商用客車征稅范圍,不征收消費稅",消費稅政策的讓步,為農村客運市場銷量釋放提供了政策支持。2009、2010年,國家為了擴大內需,緩解金融危機帶來的負面影響,汽車下鄉(xiāng)政策一時間刺激了農村客運市場需求,4年高速增長中都與國家政策支持息息相關。
回顧歷史,2005年掀起的學習"嘉興模式",拉開了農村客運班車與公交車平衡協(xié)調發(fā)展的開局年,數(shù)據(jù)上多少有點讓人失望,但至少告訴人們農村客運網(wǎng)絡的建設正在不斷優(yōu)化和完善。倘若不考慮國家政策導向問題,缺乏政策的支持,市場發(fā)展很難出現(xiàn)爆發(fā)式的增長,2007、2011兩年的市場狀態(tài)就是最好說服力。
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